Трудный 2016 год
Подготовка Украины к каждому следующему году уже привычно начинается с подсчета намечающихся убытков. Грядущий год обещает быть не менее проблемным, чем два предшествующих, при этом сумма ущерба, нанесенного политическим хаосом, продолжает расти.
Понятно, что киевские правители не считают ситуацию в стране хоть немного похожей на катастрофу и традиционно преисполнены оптимизмом. Но даже те вещи, которые политики оглашают с высоких трибун, говорят только об одном - в 2016 году жизнь не станет веселее.
Пока эксперты гадают, на сколько в текущем году сократится ВВП, на 9% или 10%, глава украинского кабмина Арсений Яценюк заявил, что ожидает рост экономики в 2016 году на уровне 2%. То есть даже если этот прогноз окажется верным, а он явно похож на цифру с потолка, ничего принципиально не изменится. В реальности же экономика продолжит падение. Ключевым фактором сохранения отрицательной динамики является продолжение структурного кризиса, вызванного войной на Донбассе и сокращением товарооборота с Россией.
Стоит отметить, что из-за этих событий стремительно меняется соотношение долей различных отраслей промышленности - технологичные отрасли постепенно умирают, оставляя во главе экономики сырьевое производство.
В следующем году работа реального сектора продолжит угасать из-за падения внутреннего спроса, подорванного текущей бюджетной и финансовой политикой Киева, а также дальнейшим сокращением экспорта. Кроме того, с 1 января 2016 года заработает зона свободной торговли с Евросоюзом, что приведет к притоку разнообразия европейских товаров, более дешевых, чем украинские аналоги. Это нанесет еще один удар по внутренним производителям.
Также в ответ на вступление в силу ЗСТ с ЕС, Россия введет ограничительные меры, чтобы европейский импорт не начал перетекать на российский рынок. Глава украинского правительства уже озвучил цифру потерь. По его оценкам из-за эмбарго России Украина потеряет около 600 миллионов долларов экспорта. Это более 0,5% ВВП, которые видимо еще не учтены в прогнозе Яценюка о 2% роста экономики в будущем году.
Трудно сказать, сколько еще потерь понесет экономика в будущем году, учитывая, что за последние два года ВВП Украины уменьшился почти на 100$ млрд. То есть дальнейшее падение попросту ставит под сомнение территориальную целостность страны, ранее производившей товаров и услуг на 180$ млрд при населении 45 млн человек, а теперь 80-90$ млрд при населении примерно 42 млн. С такой экономикой Украине грозит сильнейшее падение бюджетных доходов, которое вынудит распределять бюджетные трансферты между регионами так, как это не снилось в эпоху «депрессивного» Донбасса. Словом перераспределять будет толком нечего.
Поэтому министр финансов Наталья Яресько уже говорила о необходимости принятия «сложных решений» по сокращению бюджетных расходов. В частности речь идет о сокращении бюджетных расходов в будущем году на 60 млрд гривен или на 8%. Выкроить эти миллиарды власти намерены, понятное дело, за счет урезания социальных расходов. Яценюк уже упоминал о том, что в следующем году планируется резкое сокращение расходов на образование. Правительство поясняет, что связано это именно с экономической ситуацией в стране и падением налоговых поступлений в госбюджет.
Также, с подачи премьера в 2016 году будет прекращено финансирование научных исследований. Отныне все научные исследования будут финансироваться только за счет западных грантов. Однако нужно ли это западным грантам, Яценюк не уточнил.
Сгущает краски и намерение властей сохранить и даже увеличить расходы на армию. То есть несмотря на экономическую катастрофу в стране, Яценюк еще собирается повоевать. «Основа бюджета – это, конечно, национальная безопасность и оборона. На них, как и было заявлено, мы выделим 100 млрд гривен (4,2 млрд долларов). Ведь, судя по последним докладам, война далека от окончания» - говорит премьер.
При этом даже самый урезанный вариант бюджета едва ли можно выполнить. В текущем году это было возможно за счет печатного станка и траншей МВФ, а также благодаря последнему, что удалось выжать из реального сектора. В следующем году вся надежда касается в большей степени внешнего кредита. По словам Арсения Яценюка Украина рассчитывает на 4 миллиарда долларов от иностранных доноров в 2016 году. Рассчитывают ли доноры на такие пожертвования, опять же, не уточняется.
Однако даже если такие деньги Киев получит, то они как раз будут равны выплатам по внешнему долгу (учитывая долг перед Россией по предложенной ранее схеме - в год по миллиарду). В общем и целом, наступающий 2016 год обещает быть не менее сложным, чем 2014 и 2015 годы.
