Европейская комиссия опубликовала ежегодный доклад о ходе реализации соглашения об ассоциации и зоне свободной торговли между Киевом и ЕС. В Брюсселе выразили недовольство темпами проведения судебной реформы, а также обратили внимание на сохраняющиеся проблемы с коррупцией.
За первые восемь месяцев 2018 года Национальное антикоррупционное бюро Украины инициировало 644 досудебных расследования по коррупционным делам высокого уровня. Однако лишь в 21 случае вынесен обвинительный приговор, и при этом за коррупцию ни разу не был осуждён высокопоставленный чиновник, отметили в Еврокомиссии. Эксперты полагают, что обнародованный документ является дежурным отчётом и не приведёт к реальному изменению положения дел на Украине.
Европейский союз назвал недостаточными темпы проведения ряда реформ на Украине и заявил о недопустимости «отката назад» в сфере борьбы с коррупцией. Об этом говорится в опубликованном в пятницу, 9 ноября, ежегодном докладе Еврокомиссии о ходе реализации соглашения об ассоциации Украины с ЕС.
«За последний год Украина добилась прогресса в ряде важных областей, однако есть несколько реформ, реализацию которых всё ещё необходимо ускорить, чтобы украинские граждане могли в полной мере воспользоваться преимуществами соглашения об ассоциации Украины и ЕС», — говорится в пресс-релизе Еврокомиссии.
Экземпляр подготовленного документа главе украинского кабмина Владимиру Гройсману лично передал еврокомиссар по вопросам расширения и политики добрососедства Йоханнес Хан.
«Сейчас, в предвыборный период на Украине, крайне важно сохранить импульс реформ и сделать эти изменения необратимыми. Откат назад по таким вопросам, как борьба с коррупцией, невозможен», — подчеркнул Хан.
При этом он выразил уверенность в том, что продолжающиеся реформы в экономической и судебной сфере станут «мощным сигналом» не только для граждан Украины, но и для инвесторов как внутри страны, так и за её пределами.
«Европейский союз продолжит поддерживать украинские власти в проведении реформ, востребованных народом Украины, в то же время полностью поддерживая независимость, территориальную целостность и суверенитет Украины», — заявила глава европейской дипломатии Федерика Могерини.
«Выразили озабоченность касательно независимости антикоррупционных институтов»
Недостаточный прогресс в сфере борьбы с коррупцией и проведения судебной реформы можно назвать одним из ключевых моментов опубликованного доклада Еврокомиссии.
«До сих пор было вынесено лишь несколько обвинительных приговоров за коррупцию в высших эшелонах власти, и ни один из них не касался высокопоставленных должностных лиц», — говорится в документе.
Отмечается, что к сентябрю 2018 года Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ) совместно со Специализированной антикоррупционной прокуратурой (САП) инициировано 644 досудебных расследования по коррупционным делам высокого уровня, в том числе в отношении лиц, занимающих государственные должности.
«Как бы то ни было, уровень вынесения обвинительных приговоров по этим делам остаётся очень низким (21 дело), поскольку подавляющее большинство дел заблокировано в обычных судах Украины», — сказано в докладе.
«До сих пор ни один высокопоставленный чиновник не был осуждён за коррупцию», — подчеркнули в Еврокомиссии.
Там также напомнили, что после начатой НАБУ в апреле 2018 года проверки в отношении главы САП и замгенпрокурора Украины Назара Холодницкого, которого подозревают в препятствовании правосудию, было возбуждено уголовное дело. Однако несмотря на полученные доказательства грубого нарушения Холодницким прокурорской этики, квалификационно-дисциплинарная комиссия прокуроров приняла решение не увольнять главу САП, а ограничиться выговором.
Речь идёт о доказанных фактах неоднократной передачи Холодницким информации фигурантам разбирательств. Среди всего прочего замгенпрокурора предупреждал фигурантов дел о готовящихся обысках и даже напрямую давал советы о том, как избежать наказания (в кабинете главы САП был установлен «жучок» для прослушивания).
«Это решение вызвало бурную реакцию со стороны международного сообщества, а также НАБУ и гражданского общества, выразивших озабоченность касательно эффективного функционирования, независимости и сотрудничества антикоррупционных институтов, а также пагубного эффекта на репутацию САП», — отметили в докладе ЕК.
По словам политолога Александра Асафова, в Европе осведомлены о ситуации с коррупцией на Украине, однако вряд ли за публикацией этого доклада последуют какие-либо действия (например, ограничение финансирования), поскольку текущая поддержка киевских властей необходима для «реализации политических целей».
В беседе с RT эксперт предположил, что в ответ на заявление Евросоюза Киев «пообещает исправиться», но реальная ситуация не изменится.
«Судя по действиям киевской власти, которая полностью занята двумя процессами — участием в электоральной кампании на пост президента Украины и выполнением требований МВФ, они выразят надежду на дальнейшее сотрудничество. Поскольку коррупция — основной процесс, который на Украине максимально эффективен. Со стороны Киева будут оправдания и обещания, а Евросоюз вряд ли выступит с какими-то предупреждениями», — добавил он.
«Украинский проект оказался провальным для ЕС»
Речь в докладе Еврокомиссии также идёт о ситуации в Крыму и Донбассе. Так, сообщается о якобы ухудшающейся ситуации с правами человека на Крымском полуострове (упоминаются «необоснованные аресты, пытки и жестокое обращение» в отношении отдельных лиц и групп граждан).
На этом фоне, мягко говоря, противоречиво выглядит оценка ситуации со свободой средств массовой информации и журналистской деятельности на Украине.
«И хотя свобода СМИ на Украине в целом соблюдается, Институт массовой информации сообщил, что с начала года (по состоянию на сентябрь 2018-го) зарегистрировано 67 случаев препятствования законной профессиональной деятельности журналистов, 24 случая угроз, 22 случая избиения журналистов и 12 случаев ограничения доступа к информации», — говорится в документе.
Отмечается, что расследование громкого убийства журналиста Павла Шеремета до сих пор не принесло результатов, а суд над двумя подозреваемыми в убийстве Олеся Бузины начался лишь в феврале 2018 года.
По словам гендиректора Центра политической информации Алексея Мухина, опубликованный доклад Еврокомиссии весьма политкорректен. Потому что когда европейские политики встречаются тет-а-тет с украинскими, там звучат совсем другие, нелицеприятные, оценки, заявил эксперт в разговоре с RT.
«Именно поэтому для Украины в настоящий момент (после неоднократных заявлений того же Юнкера) вход в Евросоюз закрыт. По той простой причине, что украинские политики не справились с задачей проведения реформ... И европейские политики не стесняются прямо говорить об этом своим украинским коллегам», — отметил политолог.
«Фактически ситуация критическая, она не позволяет Украине не то что вступить в ЕС, но даже смотреть в его сторону. Потому что происходящее в стране никак не укладывается в рамки европейской толерантности... Украинский проект оказался провальным для ЕС, но чтобы не потерять лицо, они сейчас выпускают такие документы. Ситуация со СМИ там обстоит Календарь