От новой Конституции Порошенко ждали многого. Ждали если не федерализации, которая на мове звучит как нецензурная лексика, то хотя бы больше самостоятельно регионов, которую так ждут на еще оставшемся в составе страны юго-востоке. Русский, как второй государственный - требование, логичное в любом другом государстве, ждали тоже с надеждой, но без энтузиазма. Если Янукович не ввел, то ждать от президента майдана Порошенко тем паче глупо.
Итак, каковы же изменения?
– губернаторов будут избирать на местах, а не назначать из Киева;
– полномочия территориальных общин и местных советов будут расширены;
– языковые вопросы перейдут в ведение общин;
– статус русского языка не изменится – единственным государственным языком останется украинский, но в регионах русский и языки нацменьшинств можно будет «использовать наравне с украинским»;
– местные администрации ликвидируют, взамен создадут государственные представительства, которые будут координировать деятельность территориальных органов исполнительной власти.
Поскольку конституцию разрабатывали в Раде, блок поправок посвящен полномочиям президента – по сравнению с прежними, они урезаются:
– причиной импичмента может стать «наличие в действиях президента признаков состава преступления»;
– для начала процедуры импичмента достаточно будет заручиться поддержкой 150 депутатов Рады (раньше требовалось 226), для вынесения решения – согласием двух третей парламента (300 депутатов);
– чтобы объявить импичмент, больше не требуется подтверждающего решения Верховного суда.
Еще один блок расширяет права Верховой Рады, и делает парламент практически «бессмертным»:
– президент сможет распустить парламент только в одном случае — если Рада за 60 дней не сможет сформировать правительство;
– депутаты не будут обязаны входить во фракции партий, от которых избирались;
– премьера будут назначать по согласованию с президентом, но по предложению коалиции парламентского большинства, которая будет состоять не из фракций, а из отдельных депутатов — их должно быть 226 (из 450).
– Рада получит право вводить чрезвычайное положение и принимать решение об использовании вооруженных сил; создавать, ликвидировать и реорганизовывать суды; вводить и ликвидировать административно-территориальные единицы;
– депутатов нельзя будет брать под стражу до решения суда и без согласия парламента.
Поправки в конституцию расширяют и права украинских силовиков. В Совет национальной безопасности войдет глава Службы внешней разведки. Создается, кроме того, еще одна силовая структура — Государственное бюро расследований.
«Уступка регионам - избирать Раду области и района и эти рады будут избирать себе голову Рады и он будет головой исполкома, - пояснил «Антифашисту» экс-депутат регионал Юрий Болдырев. - Это не всенародно избранный губернатор, а ещё совковый вариант. Я это проходил, когда был депутатом Донецкой Облрады в 1990 - 1994 годах, и знаю,что всегда найдётся устраивающий столицу вариант. Это полная фигня, так как нет народного мандата и деньги отбирают по-старому. И плюс над этим исполкомом будет надсмотрщик - теперь это будут не Державные администрации, а Державные представительства. Это мертворождённая идея, она обкатывалась в РФ с 1991 года - были Представители Президента с надзорными функциями. От них отказались, сейчас такие чиновники только в Округах РФ, и любой Округ больше всей Украины. Т.е. это ненужная инстанция, это ещё одна отрыжка централизма и глупость».
По мнению Болдырева, наибольшее количество изменений касается судебной системы. «Во-первых - «киваловщина» - это фиксация новаций, которые сделаны Киваловым по заданию Януковича, чтобы суды были орудием исполнительной власти. Во-вторых, это попытка всё же как-то успокоить общество, так как коррумпированные суды - это болезнь Украины, с которой сталкивались уже все активные граждане страны.Существенного увеличения полномочий Президента нет, что говорит о том, что он марионетка не только США, но и олигархата и, представьте себе, Тимошенко, которая снова отсудилась от газового дела».