Поправки к Конституции, которые приняла с подачи Порошенко Верховная рада не имеют ничего общего с децентрализацией, предоставлению регионах дополнительных прав и уж тем более не отвечают интересам ДНР и ЛНР. Давайте внимательно посмотрим на сущность внесенных в конституцию изменений.
1. Вводится институт префектов, которые назначаются президентом и заменяют госадминистрации. Префекты подконтрольны только кабмину и президенту, а местные советы теперь уже не могут выразить недоверие чиновнику.
2. Деятельность префектов, в целом, соответствует нынешним госадминистрациям, но префекты имеют и дополнительные полномочия. В частности, префект может издавать акты, обязательные для исполнения на всей территории. Префекты могут приостанавливать любые акты местной власти (затем обращаясь в суд), а в случае проигрыша в суде никакой ответственности не несут.
3. При конфликте префекта с местной властью, президент может ввести временное управление территорией на время рассмотрения дела в конституционном суде. А в случае признания действий местной власти неконституционными, президент может объявить перевыборы в данной территориальной громаде.
4. Из конституции исключены названия регионов, то есть существующее административно-территориальное деление может быть пересмотрено, а области могут быть разделены или укрупнены.
5. Срок местных выборных властей сокращен до 4 лет.
6. Размытая и непонятная формулировка по финансированию местных громад. Исключена прямая формулировка об участии госбюджета в финансировании местных бюджетов. Есть формулировка о том, что финансирование громад будет определятся дополнительными актами.
Таким образом, под словом «децентрализация» в Украине вводится прямое президентское управление на местном уровне посредством префектов - таких себе феодалов со сверхполномочиями и конституционными нормами, обеспечивающими их деятельность. Весь этот комплекс правильнее охарактеризовать как жесткая вертикальная централизация.
Что же касается особого статуса ОРДИЛОСОС (отдельных регионов Донецкой и Луганской областей с особым статусом), то в конституции нет никакого толкования этого статуса, а сам пункт 18 относится к переходным положениям закона и через 2 года потеряет силу.
Вот так вот!
А что касается протестов и взорванной гранаты, то мне кажется что это лишь фон, который должен заглушить процесс тотальной централизации власти в руках президента и правительства. Это необходимо для того, чтобы Украина продолжила выполнение своей миссии перед Западом, а именно стать плацдармом для развязывания войны против России.