информационное агентство

Помогать нельзя отказать: о сложностях гуманитарной помощи в ЛДНР

26.01.20      Юрий Ковальчук

Буквально несколько недель назад довелось столкнуться с крайне возмутительной ситуацией. Хороший человек в Москве пообещал не только подарить библиотекам ЛДНР несколько сотен экземпляров весьма ценной исторической и философской литературы, но и оплатить доставку. Принимающей стороне оставалось только организовать ввоз литературы в республику и дальнейшее её распространение. И тут неожиданно выяснилось, что сделать это благородное дело весьма и весьма непросто.

Обратившись за помощью к сотрудникам Луганских библиотек, автор получил неожиданный ответ: решить вопрос через Минкульт — задача практически невозможная, сопряжённая с неимоверными мытарствами по кабинетам и непреодолимыми бюрократическими сложностями; решить куда более простые вопросы — и то проблема. В качестве выхода из положения предложили доставить книги дружественным волонтёрам, чтобы те понемногу ввезли их в республики. А потом библиотекари и вовсе выказали недюжинную любовь к профессии и самоустранились.

В итоге действительно пришлось обратиться к знакомым волонтёрам, которые не только взялись помочь, но и рассказали много интересного о непростой ситуации, которая сложилась в республиках с гуманитарной помощью.

С 2015 года в ЛДНР было введено правило: любая помощь должна идти через профильное министерство — образование, медицину, культуру и т.д. или же через управление Народной Милиции, в случае если помощь адресована военным. Смысл в этом был — таким образом осуществлялся контроль за качеством самой помощи (что актуально для медикаментов и продуктов питания), и велась борьба с контрабандой.

К сожалению, данная мера (в теории абсолютно оправданная и верная) в условиях становления государственных институтов оказалась малоэффективной.

Во-первых, далеко не вся помощь, которую предоставляла Луганску и Донецку РФ, достигала адресатов — в первые годы становления республик поступало немало информации о том, как недобросовестные чиновники приторговывают медикаментами и стройматериалами; доводилось самому видеть на местных рынках тушёнку, предназначенную для военнослужащих. Понятно, что в такой обстановке отдать собранную помощь в министерство решались далеко не все — надёжнее всё-таки из рук в руки.

Второй вопрос — несправедливое распределение помощи. В 2014—2015 годах у многих благотворительных организаций и гуманитарщиков-одиночек сложились тесные отношения с детскими домами, школами, больницами и хосписами. Каждому хотелось помочь «своим» и казалось обидным, когда чиновники игнорировали просьбы доставить продукты или одежду конкретному адресату.

Кроме того, часто возникали проблемы из-за косности бюрократов, которые, игнорируя реальные нужды незащищённых слоёв населения (для многих даже ношеная одежда является желанной и востребованной), отказывались принимать помощь, которая не соответствовала их «высоким стандартам».

Опять же, для того, чтобы оформить необходимые документы на ввоз гуманитарки, приходится изрядно повозиться с местными бюрократами, в связи с чем многие ищут обходные пути.

Сергей Владимирович Григорьев — луганский предприниматель. В 2014 году в ополчение не пошёл — почтенный возраст не позволил. Вместо этого по мере сил стал помогать местным жителям, детским учреждениям, больницам. К этой деятельности подключились российские предприниматели, с которым Григорьев сотрудничал. Постепенно благое дело привлекало всё новых, зачастую абсолютно незнакомых людей.

Сергей Владимирович утверждает, что сегодня оказать помощь в ЛДНР непросто — помогать по официальным каналам бросил, потому что содействия он не увидел — на него легла масса дополнительных забот, вместо помощи стала уходить масса времени на официоз, а чёткого понимания, куда пошла собранная гуманитарка, он так и не получил. Часто руководмтели учреждений, не желая брать на себя ответственность и связываться с бюрократами из министерства, попросту отказываются от помощи. Видя такое отношение, желание поддерживать республики пропадает уже у российских благотворителей.

«Мы в прошлом году привезли одежду для детей из малоимущих семей в одно из специализированных образовательных учреждений. Знаем не понаслышке, да и так своими глазами видим, что дети одеты очень бедно. Директор учреждения была непреклонна: «Нет, у нас дети ни в чём не нуждаются». Пришлось выискивать, кому бы помочь. Это же нонсенс!

У нас за эти годы создалась уже налаженная система — люди предоставляют одежду, иногда хорошие продуктовые наборы. А вот доставить их потом малоимущим — становится всё сложнее. Этим летом помогли одному медицинскому учреждению, так там всё решил завотделением, и мы действительно хорошо помогли детворе и в само отделение оргтехнику купили. Но таких руководителей, к сожалению, всё меньше.

Многие гуманитарщики сейчас предпочитают адресно помогать. Делают страницу в интернете, общаются между собой, узнают истории людей и шлют им помощь сразу деньгами, а люди потом отчитываются… А если пойти по официальному пути, это можно безостановочно крутиться — всё в свисток уйдёт», — рассказывает Сергей Григорьев.

Действительно — нелепость: в республиках десятки тысяч людей, остро нуждающихся в помощи, и есть те, кто готов поддерживать незащищённые слои населения, но для того, чтобы сделать это, вынуждены преодолевать всевозможные препятствия.

Да, норма, по которой гуманитарную помощь нужно координировать с соответствующими государственными структурами, вполне разумна. В случае армии она во многих ситуациях себя оправдала. Например, когда командование рационально перераспределяло полученную экипировку или экстренно организовывало для бойцов обучение пользованию им (случалось отдельным товарищам попросить у волонтёров крутые средства связи и, получив их осознать, что пользоваться ими никто в батальоне не умеет).

И всё же, взаимодействие между волонтёрами (и просто гражданами, желающими оказать помощь) и республиками должно быть эффективным и комфортным, причём в первую очередь для тех, кто поддерживает на плаву местное население. В противном случае рано или поздно ЛДНР могут столкнуться с ситуацией, когда количество желающих помочь и количество тех, кто готов доставлять гуманитарку, критически снизится.

И тогда станет понятно, сколь важную роль они играли. Есть подозрение, что заполнить образовавшийся вакуум республики окажутся не в состоянии.

Центр правовой и социальной защиты
ТЕМА ДНЯ
antifashisttm
Антифашист ТВ antifashisttm antifashisttm