Обокрасть соседа, чтобы продлить агонию: зачем Украине «репарационный кредит»
Принятый после многодневных баталий украинский бюджет на следующий год вновь стал бюджетом войны и нищеты. В нём заложены приоритетные военные и пропагандистские расходы, резкое сокращение соцвыплат и огромная дыра почти в $50 млрд, которых нет, и неизвестно, раскошелится ли Запад на эту сумму, чтобы спасти Украину от коллапса.
Триллионный дефицит
Проект бюджета предусматривает в 2026 году доходы в размере 2,9 трлн гривен (около $69 млрд), а расходы — 4,9 трлн гривен (около $116 млрд). Дефицит бюджета при этом — 2 трлн гривен ($47,5 млрд), что составляет около 18,4% ВВП, предполагается покрыть за счёт займов и грантов, которые украинские власти ожидают от западных партнёров. Однако у Киева нет гарантий, что эти деньги выделят в необходимом объёме. В прошлом году дефицит бюджета составлял 1,55 трлн гривен ($39,5 млрд), но выкрутиться позволили то «транши Байдена» — согласованные при его правлении суммы, приходящие на Украину частями, то европейские средства, то займы и кредиты международных финансовых структур. Но теперь и «дыра» намного больше, и Трамп не соглашается вбухивать деньги на Украину, а в Европе — раздрай по поводу «где взять деньги на содержание чемодана без ручки, который и бросить нельзя, и нести тяжело». К тому же, выклянчивание денег у стран-доноров усложнилось на фоне громкого коррупционного скандала.
Принятый Верховной радой бюджет Украины на 2026 год существует лишь на бумаге, и средств может перестать хватать уже в феврале. Такое мнение высказал украинский народный депутат Дмитрий Разумков. По его мнению, уже в начале следующего года может возникнуть нехватка денег на финансирование армии и выплату пенсий, стипендий и зарплат бюджетникам.
«По сути, бюджет-2026 — это о деньгах, которые существуют только на бумаге. Сегодня страна не имеет никаких гарантий получения репарационных кредитов, за счёт которых должен покрываться дефицит бюджета. В бюджете есть огромная дыра, о чём власти вообще не упоминают. В 2024-м году дефицит составил 600 миллиардов гривен, в 2025-м — 850 миллиардов. С такими темпами в следующем году у нас будет дыра уже более триллиона. И из-за этого уже в феврале нам может не хватать средств на вооружение, выплаты военным, пенсии, стипендии, зарплаты врачам и учителям», — подчеркнул нардеп.
Учитывая, что до февраля — всего ничего, крайне любопытно посмотреть на такое финансовое самочувствие страны-противника и на рецидивы.
Западное издание Politico тоже отмечает, что Украина может столкнуться с исчерпанием бюджетных средств уже в феврале, если Европейский союз не согласует выделение «репарационных кредитов», финансируемых за счёт замороженных российских активов.
«Украина столкнётся с кризисом финансирования, если только Бельгия не прекратит блокировать дерзкий план по выдаче €140 млрд репарационных кредитов, используя замороженные активы Банка России, которые хранятся в депозитарии в Бельгии», — говорится в публикации.
Деньги на войну и на ветер
Почти 60% всех расходов бюджета — расходы на армию, производство оружия, беспилотников, закупку боеприпасов. При этом на здравоохранение предусмотрено в 10 раз меньше — 260 млрд грн. Прожиточный минимум для трудоспособных лиц установлен на уровне 3028—3328 гривен (около 6000 рублей), что в реалиях инфляции является ничтожной суммой. Для инвалидов выплаты и вовсе опускаются до микро-подачки в 2361—2595 гривен. Выжить на это, с учётом трат на подорожавшую еду, лекарства и оплату ЖКХ, нереально.
Зато на пропагандистский телемарафон, промывающий мозги населению круглосуточно и вымогающий пожертвования, выделено 2 млрд гривен (около 3,6 млрд рублей). Не забыла власть и про себя: повышение выплат себе самим ещё на 120 тыс. гривен украинские депутаты поддержали охотно.
К тому же в бюджет Украины на 2026 год заложены странные и непрозрачные программы с коррупционным душком примерно на $1,6 млрд, которые разрабатывались под влиянием уволенного главы офиса Владимира Зеленского Андрея Ермака и бизнесмена Тимура Миндича. Об этом сообщила депутат Верховной рады Нина Южанина.
Южанина требовала пересмотра бюджета как минимум по программам двух министерств — энергетики и министерства развития общин и территорий, — главы которых имеют отношение к скандалу о коррупции. Как пояснила депутат, именно по министерству развития общин и территорий, которое сейчас возглавляет Алексей Кулеба, больше всего вопросов относительно того, куда и на какие цели идут деньги из бюджета. В частности, она отметила, что для министерства Кулебы наибольшая сумма из бюджета будет направлена на неоправданные программы по строительству дорог в прифронтовых районах или на закупку новых вагонов для компании «Укржелдорога».
Ранее другая украинская депутат, Анна Скороход, возмущалась, что из бюджета Украины тратятся миллиарды гривен на содержание Донбасса, при этом ни один из городов Украине не принадлежит уже три года как.
«Я несколько часов изучала бюджеты общин: Авдеевка — 132 миллиона гривен, Волноваха — 70 млн, Угледар — 205 млн, Мариуполь — 919 миллионов, почти миллиард гривен. Рубежное — 170 миллионов, Северодонецк — 544,5 млн, Старобельск — 578 млн, Попасная — 101 млн, Лисичанск — 658,5 млн, Кременная — почти 175 млн грн. Я могу продолжать очень долго эти списки. А знаете, на что тратится бюджет? На ЖКХ. Как они это делают? Через спутники? По интернету, или как?» — недоумевала Скороход.
Незадолго до принятия странного бюджета Национальное антикоррупционное бюро и Специальная антикоррупционная прокуратура разоблачили организованную группу во главе с руководителем Департамента жилищно-коммунального хозяйства Донецкой ОГА, назначенным Украиной, которая завладела миллионами на восстановлении тепло- и водоснабжения в прифронтовых городах Селидово, Украинске и Святогорске. В результате их действий жители остались без отопления и воды, а убытки составили более 140 млн гривен.
Кроме этого, в нынешний украинский бюджет заложены 1,64 млрд гривен из резервного фонда на финансирование программы «Национальный кешбэк» «для поддержки отечественного производителя». Непонятно, какого, учитывая массовое сворачивание производств в стране. Заложены и расходы на реализацию «ресурсного» соглашения с США, что выглядит совсем комично.
Бюджет грабежа и фантазий
Украинский бюджет состоит из двух частей: оборонного, который как бы должен финансироваться только своими доходами (из налогов, сборов, поступлений от приватизации, внутренних заимствований), и гражданского (образование, медицина, госаппарат, судебная система), на который дают деньги «партнёры». По факту на войну Украина теперь тратит всё, что есть. Например, в 2025 году средства на покупку оружия и боеприпасов брались из будущих выплат денежного обеспечения военнослужащих. И уже с середины года деньги в бюджетных статьях минобороны на денежное обеспечение исчерпались. Их просто забрали из гражданского сектора. ЕС разрешил правительству Украины закрыть эту проблему, чтобы вояки не остались без зарплат. Этот факт говорит о том, что каждый подобный шаг Украине нужно согласовывать с донорами и обосновывать его необходимость.
Тем временем, в следующем году Киев должен будет выплатить своим воякам около 40 млрд долларов при общем запланированном бюджете всего государства в 116 млрд. При этом бюджет даже в 40 млрд не потянет бешеных компенсационных выплат. Дело в том, что режим Зеленского определил компенсацию за погибшего на фронте в 15 млн гривен (350 тыс. долларов). Однако деньги выплачивают не сразу, а частями, в течение 80 месяцев. В этой связи вспоминается, почему Украина не захотела сразу забрать 6000 тел в рамках обмена, так как нужно было выплатить родственникам только этих погибших 400 млн долларов в качестве первого транша, а затем ещё по 240 млн в год несколько лет. В конце октября случился обмен 1000 на 31, и 10 тысяч погибших вояк только за полгода создали нагрузку на украинский бюджет в 1 млрд долларов в год. С выплатами компенсаций у Украины тоже не всё ладно, и суды завалены жалобами семей по этому поводу. При этом даже на индексацию зарплат пока ещё живых вояк средств в бюджете не заложено, более того, сейчас бюджет свёрстан с недофинансированием ВСУ, но с преференциями для олигархов, о чём на заседании Верховной рады заявил депутат Ярослав Железняк.
«Коллеги, а вы понимаете, в какой сейчас экономической ситуации находится страна? Ну, вот серьёзно, может хоть один из вас сказать, как мы закроем дыру в 18 миллиардов долларов в следующем году? Уверены, что нам дадут репарационный кредит, который пока нам даже не пообещали? А кто-то может сказать, будет ли у нас программа МВФ, которую мы сейчас самостоятельно закрываем, с надеждой, что будет новая, только пока она тоже под риском? Кто-нибудь может мне объяснить, как одновременно украинский парламент может голосовать за бюджет с дырой в 300 миллиардов на армию с недофинансированием зарплат военных на 180 миллиардов, и те же самые люди голосуют за льготу для крупного бизнеса на 40 миллиардов?», — возмутился Железняк, призвав сокращать социальные льготы.
Прогнозы катастрофы и управляемой агонии
Чтобы не довести украинцев до цугундера, им кинут подачку. Уязвимым группам украинских граждан была назначена выплата в 6,5 тыс. гривен материальной помощи, а всем находящимся на территории страны — по одной тысяче «зимней помощи». На это запланировано 14,4 млрд гривен (почти 3,5 млрд долларов). Однако реальных денег на это нет — они есть на бумаге. Да и тысяча гривен на фоне растущих расходов никого не спасёт. Это решение уже критикуется украинскими экспертами в медиа. В частности, издание «Экономическая правда» называет раздачу тысячи популизмом.
«Пока страна находится в шаге от финансового коллапса в 2026 году, не имея источников финансирования львиной доли расходов, власть отчитывается об очередных „рекордах‟, которые бьёт программа раздачи всем украинцам по 1000 грн. Программа, которую правительство финансирует, перераспределив средства из программ поддержки малообеспеченных семей и социальной защиты детей. Похоже, что впереди перед правительством встанет сложная задача — как объяснить украинцам, которым раздали по 1000 гривен, что теперь им придётся затягивать пояса и платить больше налогов? Как говорить с ними о повышении налогов на фоне коррупционного скандала, который только на закупках „Энергоатома‟ вымыл 100 млн долл. государственных денег? И, в конце концов, захотят ли украинцы после такого платить эти налоги в бюджет?» — резюмирует «ЭП».
Буквально все называют новый украинский бюджет катастрофическим. По мнению украинского экономиста, советника главы Ассоциации украинских банков Алексея Куща, агония неизбежна, так как экономикой управляют люди, которые были воспитаны в грантовых структурах, и они в принципе не способны мыслить в рамках экспансионистской бюджетной политики.
«Второй момент — монетарный. В пользу кого работают национальные деньги? Национальные деньги могут работать либо в пользу промышленного капитала, либо в пользу спекулятивного банковского капитала. Фактически у нас все годы до полномасштабной войны и сейчас национальные деньги работают в пользу спекулятивного банковского капитала. А промышленный капитал находится в роли даже не пасынка, а в роли абсолютно дискриминированного объекта. Из реального сектора экономики есть только сырьевой сектор, который более-менее поддерживается, потому что там формируется коррупционная рента, которая потом распределяется политическими элитами и правящим классом», — резюмировал Кущ.
С ним согласен и украинский эксперт по вопросам ЖКХ Олег Попенко. Он тоже считает, что бюджет станет кормушкой коррупционеров, которые везде находят питательную среду. Например, только с помощью искусственно завышенных тарифов украинские коррупционеры собирают с населения полмиллиарда гривен ежемесячно, и они идут не в бюджет, а по личным карманам.
«В октябре стоимость электроэнергии выросла на 40% к предыдущему месяцу, и в ноябре она ещё плюс 6% к октябрю. То есть плюс 46% по отношению к сентябрю. Запредельная цена, которую не могут платить коммунальщики, теплокоммунэнерго, водоканалы — у них тарифы заложены на 100% меньше. При этом никто: ни регулятор, ни Минэнерго, ни Минэкономики не хочет принимать каких-либо действий. У потребителей коммунальных услуг, обычных украинцев, возник вопрос — а будут ли делать перерасчёт коммунальных услуг, с учётом того, что там было заложено 10—15% отката по каждой сделке? И я на фоне этого посчитал, сколько это выходит в среднем на одно частное домохозяйство, которое платит за электроэнергию. И у меня вышло, если брать среднее потребление 170 киловатт в час, то 20 гривен с одной платёжки в месяц — это наш взнос в коррупционную схему только в „Энергоатоме‟. А всего в месяц это выходило 86 миллионов гривен или под миллиард за год. И это только „Энергоатом‟ и платёжка за электроэнергию. Не считая всего остального», — посчитал эксперт.
При этом украинские власти уже подстраховались, если население не сможет оплачивать коммунальные услуги, пояснил украинский политолог Андрей Золотарёв.
«Инициативы власти — всё больше откровенно мародёрского толка. В Верховной раде проголосовали законопроект 14005, по которому даже за малейшую недоимку по коммунальным услугам будут арестовывать имущество должника. Вот так решается проблема перевалившего за 100 млрд долга по коммунальным услугам и „наполнение бюджета‟. И неважно, что у кого-то тепла годами нет, у кого-то и жильё разрушено, главное, чтобы денежки капали. Поскольку плата за коммунальные услуги у нас превратилась в аналог подушного налога, куда зашивается всё — и любовницы, и дикие зарплаты членам наблюдательных советов. Это всё заложено в наши с вами тарифы. Я думаю, эта практика, особенно в 2026 году, будет набирать обороты стахановскими темпами», — возмутился он.
И теперь любой житель Украины может лишиться жилья за малейшую задолженность или неуплаченный штраф, подтвердила экс-премьер Юлия Тимошенко.
«Первый раз в истории Украины без суда, без следствия, если у человека есть хотя бы одна гривна задолженности, причём за что-либо: за коммунальные услуги, нарушение ПДД, за любые отношения с банками, за какие-то непонятные отношения с любыми хозяйствующими субъектами; то такие люди попадают в реестр должников. И как только человек попал в этот реестр, мгновенно будут заблокированы все счета, и мгновенно будет заблокировано всё имущество. И исполнителям, в том числе частным, будет предоставлено право распоряжаться имуществом человека, счетами. Там прописана процедура, что за долг человека можно лишить единственного жилья. Я могу вам сказать, что сегодня на Украине 8 миллионов человек имеют задолженности перед коллекторами, банками, поставщиками коммунальных услуг. А внутренне перемещённые лица, у которых собственность осталась на „временно оккупированной территории‟, им начисляют коммунальные платежи, им начисляют налоги. Такого беспредела по отношению к простому человеку никогда не было, даже представить было невозможно», — негодовала Тимошенко.
По мнению политолога Александр Семченко, если помощь от ЕС не поступит, то в украинском бюджете придётся ещё больше секвестировать социальные расходы, сокращать пенсии, траты на образование и остальное. Параллельно могут запустить печатный станок, раскрутив инфляцию и создав шок для населения.
Украсть у России — наполнить украинский бюджет
И действительно, главные параметры бюджета выглядят как финансовая пирамида. Как отмечалось, планируемые доходы в 2,9 трлн гривен не покрывают и двух третей гигантских расходов в 4,9 трлн. Дефицит в 2 трлн гривен (около 69% от доходов) является вопиющим даже для военного времени. А источники покрытия для почти 40% этой дыры в документе просто не указаны. Это показатель того, что Запад продолжит оказывать Украине финансовую и военную поддержку, поскольку не может допустить её крах.
Так как США временно приостановили финансовую поддержку Киева, Евросоюз сам ищет решения проблемы. Ну как ищет? Планирует ограбить Россию. В начале декабря Еврокомиссия представила два возможных варианта финансирования Украины. Один из них предполагает выпуск еврооблигаций под гарантии бюджета ЕС в размере €90 млрд, при этом власти Венгрии уже пообещали заблокировать эту идею. Второй вариант находится в постоянной повестке и касается возможного использования замороженных российских средств. Под «репарационным кредитом» подразумевается передача на нужды Украины замороженных российских активов в бельгийском депозитарии Euroclear. Против конфискации выступает и Европейский центральный банк, и Бельгия, на территории которой и расположен депозитарий. Ожидается, что итоговое решение будет оглашено после саммита ЕС 18 декабря.
Пока Зеленский выпросил у Ирландии 125 млн евро на нелетальную военную помощь и поддержку энергосистемы, ещё 100 млн дадут шведы, 2 млрд евро пообещали Нидерланды. И этого явно не хватает на латание украинской бюджетной дыры. Поэтому, пока Европа решает, как украсть российские деньги, Украина вводит дополнительные налоги для предпринимателей по требованию МВФ. В новой четырёхлетней программе на 8,1 млрд долларов говорится, что физлица — предприниматели с годовым доходом более миллиона гривен должны стать плательщиками НДС. А это означает увеличение налоговой нагрузки втрое.
С кредитованием у международных структур у Украины тоже возникли проблемы. По данным Министерства финансов Украины, государственный долг страны превысил 100% внутреннего валового продукта. При этом ведомство сообщило, что Украина не намерена выплачивать долги партнёрам в течение ближайших тридцати лет, поскольку полученные заимствования предоставлялись на льготных условиях.
В Еврокомиссии солидарны с позицией Международного валютного фонда (МВФ) о невозможности дальнейшей макрофинансовой помощи Украине в виде обычных кредитов. Об этом сообщил еврокомиссар по экономике Валдис Домбровскис по итогам встречи министров финансов стран Европейского союза.
Невозможность обычного кредитования обуславливается опасениями по поводу устойчивости украинского долга. Поэтому выделение этой стране регулярных займов путём оказания макрофинансовой помощи рискованно, сообщил Домбровскис. Он также сообщил, что Евросоюз исчерпал средства на поддержку Киева за счёт принятой в 2024 году программы, использующей доходы от замороженных российских активов.
По его словам, денег на дальнейшее спонсирование Украины в рамках этого механизма нет.
«Еврокомиссия выделила Украине 4,1 миллиарда евро, исчерпав свою программу в 18,1 миллиарда евро, привлечённых ЕС», — отметил Домбровскис.
Он также заявил, что новые формы финансирования должны иметь характеристики, схожие с субсидированием. Еврокомиссия намерена произвести это посредством конфискации замороженных российских активов и выдачи Киеву так называемого «репарационного» кредита.
«Мы продолжаем эту работу и наши обсуждения с бельгийскими властями, чтобы учесть их обеспокоенность, связанную с репарационным кредитом. Мы также рассматриваем другие варианты, в соответствии с поручением Евросовета», — пообещал еврокомиссар по экономике.
При этом альтернативные варианты помощи, не связанные с российскими активами, лягут дополнительным финансовым бременем на бюджеты самих стран-членов ЕС, посетовал он.
Таким образом, из этого заявления прямо следует, что европейцы понимают, что Украина не вернёт долги, а потому могут рискнуть, лишь давая ей украденные деньги России. Но пока в Европе нет единства по этому вопросу.
Между тем, ожидаемое выделение МВФ нового кредита Украине в размере 8,1 млрд долларов, о чём на днях объявили стороны, больно ударит по кошелькам украинцев и из-за роста налогов, по требованию МВФ, и потому, что фонд требует, чтобы Украина не отменяла 5-процентный военный сбор даже после окончания войны.
К тому же, эти 8,1 миллиарда — та сумма, которую Украина должна вернуть фонду за ранее полученные займы.
Более того, несмотря на предварительную договорённость, нет гарантий, что МВФ выделит этот транш.
«Финальное решение МВФ сможет стать реальностью только тогда, когда ЕС согласует репарационный кредит или придумает „план Б‟ на его замену. Потому что МВФ не может финансировать страны, финансовое состояние которых неопределённо», — пояснил киевский финансист Сергей Фурса.
МВФ выставляет Украине такие требования, которые способствуют росту коррупции и тормозят развитие экономики, считает глава выступающего в защиту малого бизнеса движения SaveФОП Сергей Доротич.
«Мы зависимы от Запада. МВФ нам давно диктует условия за копейки, которые кидает, как объедки с барского стола. И требует сделать то или другое: уничтожьте упрощёнку, введите коррупционные наблюдательные советы. Уберегло это от Миндича? МВФ — это политическая структура. Это не про финансы, а про влияние. Штаб-квартира МВФ находится в США, и политику они реализуют американскую. Так почему МВФ не требует, чтобы мы ввели на Украине эффективную налоговую модель США? Неслучайно в США все стартапы едут развиваться. Почему нам эту модель не дают? Потому что себе — нормальное, а вам, крепостным туземцам, коррупционную налоговую модель, которая не даст возможность развиваться. Нам нужно взять модель налогообложения США, с прогрессивным налогом: когда ты маленький бизнес, ты вообще не платишь налоги. Растёшь — и начинаешь платить. Но никто этого не делает», — констатировал он.
Забавно, что ещё кто-то на Украине думает, будто ей дадут шанс выкарабкаться из кабалы. Ведь непросто так новый бюджет заточен под военные нужды. И это закрепляет статус страны как несамостоятельной территории, чья экономика существует лишь для обслуживания конфликта.
И из года в год закрепляется модель, при которой Украина полностью зависит от иностранных подачек, её экономика — на грани коллапса, а население обречено на вымирание.
