Недавние события в Белгородской области, а также уже имевшие место ранее внезапные рейды украинских ДРГ вглубь российской территории в её прежних границах, заставили многих задуматься над тем, почему же у нас так неэффективно поставлена работа по охране государственной границы?
О временах СССР, когда одна Брестская крепость месяц сковывала превосходящие по численности силы врага, говорить попросту не приходится. Но дело-то как раз не в проявлении героизма — три дня назад наши пограничники вновь его продемонстрировали в полной мере — дело в отсутствии чёткой и отлаженной системы, которая сводила бы к нулю необходимость подобный героизм, перешедший уже грань самопожертвования, проявлять.
Системы, которая у нас была — помните известный лозунг советских времён: «граница на замке» — и которую мы сами же уничтожили в 2005 году, заменив пограничные войска пограничными органами, лишив их специальных подразделений быстрого реагирования, способных вести полноценный армейский бой с вражескими войсками до подхода основных наших сил.
Сегодня российская погранслужба на это, увы, не способна. И снова дело не в людях, они по-прежнему проявляют чудеса стойкости и самоотверженности, дело в той самой системе, которой нет.
На днях, комментируя последние события и объявленный на Белгородчине режим контртеррористической операции (КТО), депутат Госдумы, отставной генерал Андрей Гурулёв заявил, что краеугольным камнем в процессе охраны наших рубежей стал вопрос территориальной обороны, возможности создания вооружённых отрядов в каждом населённом пункте «по единым целям, задачам, замыслу и плану».
«Если мы говорим, что 3—4 села находятся под силовым контактом сволочи, которая туда залезла, если бы мужики были на месте вооружены, окопались, никого бы не подпустили. Им нужно стрелковое оружие, противотанковые средства, чтобы они могли бить по танкам, БМП... Надо провести детальный анализ, сделать выводы. Это исходные данные для принятия решений, опыт надо ввести по всем направлениям. Режима КТО только для Белгородской области недостаточно, туда же напрашиваются всё новые регионы, северная часть Крыма, прилегающие к границе с Украиной наши регионы, возможно, глубже, это должны посмотреть специалисты, сделать выводы, принять решение». Конец цитаты.
Я не знаю, понимает ли это сам Гурулёв, но по факту он призывает нас вернуться во времена, когда охрана границ была возложена на казаков. Сначала неформально, затем по царскому указу и так вплоть до создания пограничной стражи в 1893 году.
Считается, что ныне упразднённые пограничные войска ФСБ РФ ведут свою историю от Отдельного корпуса пограничной стражи. Однако первый опыт организованной и военизированной охраны весьма протяжённых границ Российской империи (РИ) был получен уже в 1811 году.
Проблема охраны границ остро встала перед РИ во второй половине XVIII века: экономика активно развивалась, и исторически сложившаяся «система охраны границ», заключавшаяся в том, что на участке в 1,5 тысячи вёрст находились три таможни, а сами участки охранялись объездчиками, набранными из числа бывших солдат из расчёта 2 человека на 10 вёрст, была признана неудовлетворительной.
В связи с этим военный министр Барклай де Толли в 1810 году разработал проект устройства постоянной пограничной стражи, которая стала первым опытом создания регулярных пограничных формирований Российской империи.
Александр I не стал оттягивать дело в долгий ящик и уже 4 января 1811 года подписал указ «Об устройстве военной стражи на границах западных Губерний». Указом предписывалось организовать непрерывную охрану этих границ силами казачьих полков. Каждому казачьему полку выделялся участок в 150 вёрст, который должен был охраняться «беспрерывными казачьими разъездами» под присмотром «надёжных штаб-офицеров из регулярного войска».
К середине XIX века в Российской империи при помощи казачьего сословия была создана своеобразная система безопасности государственных границ, растянувшихся на десятки тысяч километров с запада на восток.
К 1914 году своеобразный казачий пояс пограничной безопасности России включал в себя 11 казачьих Войск, из них наиболее крупными являлись Донское (1,6 млн.) и Кубанское (1,3 млн.), далее шли по своему географическому расположению Терское (260 тысяч), Астраханское (40 тыс.), Уральское (174 тыс.), третьим по численности казачьим войском являлось Оренбургское (533 тыс.), Сибирское (172 тыс.), Семиреченское (45 тыс.), Забайкальское (264 тыс.), Амурское (50 тыс.), Уссурийское (35 тыс.) и два отдельных казачьих полка, входивших в состав царской лейб-гвардии.
Вроде здорово и разумно. Но дело в том, что в те века граница была понятием весьма эфемерным, а приграничные споры, набеги и тому подобное — обычным явлением. В обстоятельствах, когда государство не могло позволить себе полностью закрыть границу по периметру, создав пограничные войска, и был найден такой нетривиальный выход, когда обязанности по её охране были возложены на местных жителей, по сути ту саму тероборону, о создании и вооружении которой говорят Гурулёв и прочие.
Важно отметить, что я исключительно положительно отношусь к казачеству как явлению и считаю, что казаки в своё время сыграли значительную роль в укреплении русского государства и формировании нашей национальной идентичности. Но не является ли сегодня предложение вернуться в прошлое фактическим признанием несостоятельности Российской Федерации?
Что называется, приехали... взвалить на податное население охрану границ страны, имея, по крайней мере, на бумаге, вторую армию мира. А ведь, как верно подметил политолог Алексей Чадаев, важно «не только победить Украину, но и самим не превратиться в аналогичный failed state в процессе». А у нас что получается?
Если города штурмуют ЧВК, а границы будет охранять тероборона, то возникает закономерный вопрос — а нафига нам вообще тогда Минобороны, ФСБ и прочие структуры, которые, как выяснилось на деле, не в состоянии выполнять поставленные перед ними задачи?
Почему вообще вместо принятия решения о возрождении погранвойск, а заодно наказании тех, кто имел отношение к их ликвидации, мы начинаем возвращаться чуть ли не в каменный век? Это что ж за систему государственного управления мы создали, если она раз за разом даёт сбой?
Опасная тенденция, очень опасная. И меня вновь терзают смутные сомнения: отдают ли в Кремле себе отчёт в том, насколько велика эта опасность? Медленно, но уверено мы движемся к Майдану, а государство, вместо того, чтобы ему противостоять, ещё больше самоустраняется от выполнения возложенных на него функций.
Отдельно хочется отметить многих украинских мигрантов из числа бывших политиков, журналистов и прочих общественников, которые сегодня буквально настаивают на раздаче оружия населению. То есть предлагают сделать ровно то, что сами же с праведным гневом осуждали, когда речь шла об Украине. Некоторое дошли до того, что пишут, мол, «русским раздать оружие можно, они патриоты, а в Киеве — бандиты и дикари».
Казалось бы, они-то лучше прочих должны понимать, к чему это приведёт, но нет. А ведь, как показывает исторический опыт, это прямой путь к смуте и хаосу, и государству, утратившему монополию на насилие, как правило, осталось недолго.