«Минск-2» - невыученный урок по принуждению к переменам
Свою двухлетнюю годовщину со дня подписания 12 февраля 2015 года «Минск-2» (Комплекс мер по выполнению Минских соглашений», второй по счету) встречает уныло. Как документ, ни один из пунктов которого не был выполнен до конца, а все попытки выполнить хотя бы первый – прекращения огня – прерывались и поливались с одной стороны кровью украинских военных и карателей, с другой – вооруженных ополченцев ДНР/ЛНР и мирных жителей Донбасса.
И это при том, что «Минск-2» гораздо лучше, чем «Минск-1» (протокол от 5 сентября и меморандум 19 сентября 2014 года). «Минск-1» -- это в чистом виде протокол о намерениях, подписание которого вызвано страхом постмайданного режима в Киеве и его американо-европейских кураторов, что ополченцы после Иловайского котла не остановятся и пойдут на Киев. И им (кураторам) придется либо вводить войска НАТО для спасения своих «сукиных сынов» в Киеве, либо соглашаться, что госпереворот 22 февраля 2014 года – это кровавая и нежизнеспособная пустышка, которая привела к власти не демократов, а политических ублюдков. Продажных, жадных, беспринципных и абсолютно не способных ни к чему другому, кроме разворовывания своей страны да подмахивания чужим прихотям. За деньги. Несмотря даже на то, что к тому времени у режима появился первый легитимный «наконечник» -- избранный в мае того года «однотуровый» президент Петр Порошенко, известный в просторечье как «Шоколадный Заяц» и Вальцман.
«Минск-2» два года назад тоже родился из того же страха и после повторного и убийственного «котла». Только Дебальцевского. Этот документ – уже не только свод благих намерений, испачкавших бумагу, а уже целый «комплекс мер». В нем практически в каждом из 13 пунктов есть конкретные даты выполнения. Все даты эти сегодня похерены со свистом. Может быть, потому, что под каждым из пунктов по старой коммунистически-комсомольской привычке не указаны ответственные за выполнение/невыполнение. Европейцам из «нормандской четверки» (Франция и Германия), взявшейся доводить «Минск-2» до ума его потенциальных исполнителей, и так все было ясно. А два других «нормандца» -- Украина и Россия – разошлись во мнениях на выполнение документа. Украина, поменяв памперсы у генералов и политиков и отойдя от страха, и не собиралась и не собирается выполнять документ. А России его выполнение нужно в полном объеме. От заглавной буквы «У» и до тиража и типографии», как говорил Гоцман в фильме «Ликвидация».
Сегодня все решают, что делать с «Минском-2». Президент России Владимир Путин и канцлер Германии Ангела Меркель в ходе телефонного разговора вроде бы договорились о встрече в «нормандском формате» из-за обострения ситуации на Донбассе. «В частности, имеется в виду предусмотреть в ближайшем времени контакты министров иностранных дел, а также помощников лидеров в «нормандском формате», после чего предложить обсудить ситуации на высшем уровне», -- говорится в сообщении пресс-службы Кремля. И вот вроде бы известно уже, что встреча «нормандцев» на уровне глав МИД состоится 16-17 февраля 2017 года в Бонне.
Что будут решать министры, не знает никто. Но выбор не велик: либо выполнение «Минска-2», либо появится новый документ, условно говоря, «Минск-3». И вероятность прохождения вариантов я лично оценил бы как 50 на 50. С первым вроде бы согласны все, кроме Украины, которая понимает, что выполнение «Минска-2» -- это начала краха гнилого и уже почти полностью обанкротившегося постперевортного режима. А дожать Украину и заставить ее подчиниться подписанному мешают именно двойные стандарты Запада. И США, и Европы, которые на словах выступают за мир в Донбассе, а на деле видят в продолжении войны на юго-востоке Украины повод, чтобы продлять санкции против России и пытаться ослабить ее как экономически (санкциями), так и политически (выставляя «агрессором»).
За второй вариант однозначно ратует та же Украина, которая надеется переписать «Минск-2», убрав из него те пункты, которые грозят смертью режиму. В первую очередь это, конечно же, касается предписанной «Минском-2» децентрализации государственно-политического устройства, признания и закрепления на конституционном уровне особого статуса ДНР/ЛНР и легитимации властей этих республик путем выборов по специально созданному украинскому законодательству, согласованному с самопровозглашенными республиками. Только три этих пункта – это кирдык не только режиму, который потерпит дипломатическое и политическое фиаско, лишится возможности влиять на часть своих регионов и откроет «ящик Пандоры», несущей стране федерализацию, но и всей Украине в ее нынешнем виде. Она, как сказано, может стать федеративной. А то и конфедеративной -- это уже как в новой Конституции запишут «мытци» от политики.
Вот от того, что перевесит – верность подписанному или двойные стандарты, и будет зависеть судьба «Минска-2». Но главное противоречие, которое сегодня имеется в подходах Киева, Москвы, Донецка и Луганска (подписи лидеров ДНР/ЛНР тоже стоят под документом), говорит о том, что пускать «Минск-2» на самотек нельзя. Это приведет только ка дальнейшему кровопролитию в гражданской войне, которая сейчас опять помогает Киеву на крови солдат, ополченцев и мирных жителей Донбасса, изображать из себя «жертву», нуждающуюся в защите и помощи. Желательно деньгами. В карман Вальцмана и его генералов...
Сейчас Киев с одной стороны, а Луганск с Донецком, поддерживаемые Москвой, спорят о том, что первичнее в выполнении «Минска-2» -- политика или безопасность. Украина настаивает, что безопасность. И требует, чтобы из ДНР ушли «иностранные войска», найти которые там никому не удалось, ополченцы в одностороннем порядке разоружились а украинским пограничникам был передан контроль гад украинско-российской границей со стороны ДНР/ЛНР. А потом Киев обещает подумать и над статусом ДНР/ЛНР, и над закреплением его в Конституции, и над децентрализацией, и над выборами, которые обязательно должна контролировать киевская власть. Другими словами, постпереворотная Украина меняться не хочет, а говорит Донбассу: дайте нам все, разоружитесь и согласитесь с тем, что мы к вам придем и наведем порядок по нашим лекалам – убьем кого надо, отсепарируем нациков от генетического мусора, всех ненужных, непокорных и несогласных запугаем или выдавим из страны и тогда заживем, напевая «Щэ нэ вмэрла...» и «Выйшов мисяць, як та сра...а, зори сяють де-не-де...». И это, напоминаю, притом, что в «Минске-2» четко указана поочередность этих действий – смотрите текст пунктов 9 и 11: восстановление контроля над границей только после децентрализации, конституционной реформы, выборов в ДНР/ЛНР по новому законодательству и т. д. и т. п.
Луганск и Донецк, поддержанные, повторяю, Москвой, утверждают: нет, как и предписывает «Минск-2», сначала политика, а потом безопасность. Потому что только политика может дать хоть какие-то гарантии, что если ДНР/ЛНР останутся в составе Украины, то там украинцы, придя туда, никого не убьют. И ничего из завоеванного и отвоеванного с оружием в руках не переиначат...
И общий итог сегодня известен: «Минск-2» завис. И вместо инструмента по достижению мира в Донбассе медленно, но уверенно превращается в общий невыученный урок по принуждению своих участников и «свидетелей» к изменениям и переменам, которые и помогли бы им жить лучше. Во всяком случае, в мире. Не выучено, не исполнено, нет результатов. Но вот чему уже сейчас учит «Минск-2»:
- Украину принуждает к федерализации и переформатированию всех отношений по оси «центр – регионы», что дает ей реальный шанс на только прекратить гражданскую войну и ползучее расползание ее по всей стране, но и сохранить вожделенную территориальную целостность и нерушимость границ;
- ДНР/ЛНР обязывает попытаться еще раз остаться в составе федеративной Украины и служить там не только примером для всех остальных регионов, как надо защищать свою самобытность и идентичность, но и противовесом сползанию Украины в любые неонацистские или неофашистские перекосы;
- России указывает, что ей, несмотря на спесь, нужно не только рассчитывать на благодарность за усмирение и примирение (ее, благодарности, скорее всего, не будет), но и учесть прошлые ошибки в выстраивании политики с соседями. Другими словами, нужно надеяться не на старый багаж былого «братства», а вырабатывать новую политику отношений с соседями в изменившихся условиях. Только тогда и не понадобится такой затратный и хлопотный «инструмент», как ДНР с ЛНР, для сдерживания той же Украины, очень быстро превращенной во враждебную и агрессивную «АнтиРоссию»;
- Западу (Европе и США) просто кричит о необходимости научиться не только путем «цветных революций» и прочих подлостей свергать власти в других странах, но и держать в узде и намордниках то, что приходит к власти после таких государственных манипуляций. То есть уметь не только приводить к власти «сукиных сынов, но наших сукиных сынов», но еже и держать их в рамочках. Имея механизмы, как отправить на свалку истории или под суд. Чтобы и лицо свое сохранить, новый хаос на планете не плодить, и своих протеже уберечь от расправы «благодарных народов»...
...Сегодня же ситуация с «Минском-2» при любом воплощении/невоплощении его в жизнь выглядит совсем плачевно. В первую очередь, для Украины. Еще немного, и ей с Донбассом помочь не сможет даже Россия, которой сегодня, с чего греха таить, и не выгодно и накладно принимать ДНР с ЛНР в свой состав или даже официально признавать, как Южную Осетию или Абхазию. Это медицинский факт, который клинические патриоты везде могут только оплевать, но не переиначить. Но Россия сегодня, принуждая Украину к «Минску-2», дает ей шанс выбраться из трясины войны и кризиса, сохранить свою территориальную целостность и переформатироваться в том формате, который будет более жизнеспособным в будущем. Но это – уже не факт. Потому что чем дольше и обильнее будет литься кровь в Донбассе, тем сильнее будет нежелание ДНР с ЛНР на любых условиях входить в состав Украины. Даже обновленной и федеративной. «А нафига?», – вот вопрос вопросов...
