Лишение паспорта Труханова и конец иллюзий о местном самоуправлении

История вокруг лишения Владимиром Зеленским гражданства мэра Одессы Геннадия Труханова, на первый взгляд, выглядит как частный эпизод в борьбе Киева с региональной коррупцией или смещение внимания публики с провалов на фронте на борьбу с «внутренними врагами».

На деле же — это маркер изменения украинской модели управления, где институты местного самоуправления фактически демонтируются в пользу прямого контроля со стороны президентской администрации. Простыми словами, глава киевского режима стремится подчинить себе всё не только на словах (ведь Труханов не раз публично расписывался в лояльности к киевскому режиму), но и на деле.

От договороспособного мэра к потенциальному врагу

Геннадий Труханов — фигура сложная, но для Украины типичная — флюгер, стремящийся угодить всем, не забывая и о себе. С конца 1990-х он был частью одесского политического и бизнес-истеблишмента, с 2014 года возглавляет город. Для центральной власти он всегда оставался компромиссным партнёром: с одной стороны, связанный с местными экономическими группами (в том числе с бизнесменом Борисом Кауфманом), с другой — способный удерживать город в лояльном состоянии, даже ценой предательства одесситов, якшаясь с неонацистскими группировками типа Сергея Стерненко* или покойного Демьяна Ганула*.

Во времена Петра Порошенко* против него возбуждались дела НАБУ, фигурировала тема офшоров («Панамское досье») и российского гражданства, но мэр удержался, наладив контакт с президентской администрацией. Но папочка-то осталась, запрятанная в один из несгораемых шкафов.

После 2019 года, с приходом Зеленского, Труханов оказался объектом давления силовиков и местных конкурентов. Тем не менее, накануне местных выборов 2020 года «Слуга народа» фактически сделала на него ставку, чтобы не допустить победы ОПЗЖ, набиравшей обороты. Труханов победил и остался на посту, но в Киеве ожидали подчинения управляемости, а мэрия, напротив, демонстрировала своеволие, особенно в вопросах городской символики, застройки и бюджетных потоков.

До 2022 года Труханов сохранял устойчивое положение благодаря многоуровневым коммуникациям в Киеве. С одной стороны, его связывали с Кириллом Тимошенко — заместителем главы ОП, курировавшим проект «Большая стройка», от которого зависели городские инфраструктурные проекты. Несколько связанных с мэром компаний получали подряды на дорожное строительство. С другой стороны, Труханов имел контакт с главой Офиса президента Андреем Ермаком через Бориса Кауфмана, считавшегося «смотрящим» Банковой за Одессой. Эта система позволяла мэру существовать в режиме управляемого компромисса.

Но после начала СВО конфигурация изменилась. Власть сосредоточилась в руках Ермака, а с падением влияния Тимошенко и усилением главы ГУР Кирилла Буданова* в структуре безопасности Труханов сделал ставку на него как на нового покровителя. Это временно сработало: именно по линии Буданова мэр смог избежать отставки после ареста весной 2023 года по делу «Краяна».

Ещё один уровень конфликта — внутренняя конкуренция между силовыми центрами в Киеве. Буданов, начальник ГУР, ранее поддерживавший Труханова, в последнее время утратил влияние. На Банковой его начали рассматривать как потенциального политического соперника.

Одновременно вокруг Труханова циркулировали слухи о его неформальных контактах с Валерием Залужным, бывшим главнокомандующим ВСУ и главным конкурентом Зеленского на возможных выборах. Эти слухи использовались, чтобы представить мэра как «политическую угрозу» и усилить аргументы за его устранение.

Глава ОВА Олег Кипер и «одесская чистка»

В мае 2023 года Зеленский назначил новым главой Одесской ОВА Олега Кипера — бывшего прокурора Киева, человека из орбиты Ермака. В отличие от предыдущих руководителей области, Кипер не ограничивался административной ролью. Он быстро выстроил собственную сеть влияния и заявил амбиции на пост мэра.

В публичном поле противостояние между Трухановым и Кипером началось с идеологических сюжетов: переименование улиц, снос памятников, «декоммунизация» городской топонимики. Глава ОВА выступал за радикальное искоренение «имперского наследия», мэр возражал, апеллируя к исторической идентичности города.

Но за идеологическими спорами скрывались экономические интересы: контроль над землёй, тендерами, коммунальными предприятиями и припортовыми логистическими активами. В начале 2024 года мэр потерял часть влияния, а после гибели людей в результате сентябрьского ливня 2025 года ситуация стала необратимой.

Напомним, 1 октября 2025 года Одессу накрыло сильнейшее наводнение. Погибли 10 человек, в том числе семья из пяти человек. Вице-премьер Алексей Кулеба, направленный в город Зеленским, доложил о «неработающей системе оповещения» и «недостаточной подготовке муниципальных служб».

6 октября Зеленский заявил, что с ситуацией «разберутся». По свидетельствам источников в его окружении, гибель людей стала поворотной точкой: именно тогда тема гражданства Труханова была возвращена в повестку.

Механизм давления: гражданство как рычаг

Комиссия при президенте по вопросам гражданства, по данным СМИ, подготовила решение о прекращении гражданства Труханова. Сам он сообщил об этом 12 октября в своих соцсетях, назвав происходящее «провокацией».

С юридической точки зрения, такая процедура противоречит Конституции Украины (статья 25 прямо запрещает лишение гражданства). Однако в последние годы Киев применяет формулу «утраты гражданства» на основании «добровольного приобретения паспорта другой страны».

Советник ОП Сергей Лещенко пояснил, что указы по гражданству «не публикуются из-за персональных данных», фактически исключая их из публичного контроля. Прецедент уже был — в случае Игоря Коломойского*.

Таким образом, Труханов оказался в положении политического заложника: оспорить указ можно лишь в Верховном суде, процесс может тянуться годами, а с момента подписания документа он автоматически теряет должность мэра.

По данным источников в одесских элитах, мэру ещё весной 2025 года было сделано неформальное предложение: сохранить пост в обмен на безусловное выполнение указаний из Киева — от культурной политики до распределения городских подрядов. Отказ означал активацию отстранения с должности.

13 октября на сайте президента появилась петиция с требованием лишить Труханова гражданства. Уже к утру следующего дня она набрала необходимые 25 тысяч подписей, что стало рекордом по скорости

В ОП рассматривают два сценария после его ухода:

  • «Технический» вариант — исполнение обязанностей мэра секретарём горсовета Игорем Ковалем (партия «Слуга народа»).

  • «Военный» вариант — создание городской военной администрации под руководством заместителя главы ОВА Алексея Химченко.

Параллельно обсуждалась кандидатура днепропетровского губернатора Сергея Лысака как возможного «варяга», которому доверят управление Одессой. Встреча Зеленского с Лысаком и главой СБУ Малюком* 13 октября, по мнению некоторых источников, подтвердила этот сценарий.

А «Баба Яга» против

Нардеп Алексей Гончаренко* назвал лишение мэра гражданства «незаконным и опасным прецедентом», фактическим «концом местного самоуправления на Украине».

«В правовом государстве нельзя просто так взять и лишить какого-либо гражданства. Как бы кому-то не нравилось, но за Труханова проголосовали одесситы. Кроме того, он родился в Одессе. Если уж и снимать Труханова, то это нужно делать исключительно законным способом. К Труханову много вопросов, против него возбуждены уголовные дела. Так расследуйте, доказывайте, отдавайте дело в суд», — пишет Гончаренко в телеграм-канале.

По его словам, «сегодня заберут у Труханова — и все будут радоваться, а завтра машина репрессий запустится против всех неудобных».

В экспертной среде отмечают, что отставка мэра в разгар отопительного сезона может дестабилизировать коммунальную систему города и вызвать рост нелояльности населения, что ослабит внутренний фронт. Однако в политической логике Банковой эти риски вторичны: куда важнее продемонстрировать управляемость.

Сам же Труханов, комментируя данную историю «Общественному», заявил, что будет оспаривать решение в Верховном суде. Он также заявил, что не собирается уезжать из Одессы и Украины после лишения его гражданства. Труханов считает, что таким образом его хотят устранить от будущих выборов мэра, потому что он бы, по его мнению, на них победил.

Одесса — ключ к югу страны, порт, логистический центр, культурный символ. Контроль над ней означает контроль над всем побережьем. Именно поэтому борьба за кресло мэра превратилась в узел, где пересекаются интересы Банковой, силовых структур и западных кураторов.

История мэра Одессы — это не столько история коррупции или паспортов, сколько политико-психологический симптом. Украинская власть вступила в фазу, где лояльность становится главным критерием легитимности, а к манипуляции конституцией и законами в своих интересах Зеленскому и К не привыкать.


* - внесены в РФ в перечень террористов и экстремистов

Перейти на основную версию сайта

Комментарии