Глава Крыма Сергей Аксенов и его доверенные лица на постах госчиновников совершили сотни операций с землей и недвижимостью Большой Ялты, нанеся при этом бюджету России значительный ущерб.
Одновременно крымское руководство воспользовалось так называемым «переходным периодом» 2014-2018 годов для того, чтобы вольно трактовать законодательство при процессе передела собственности на Южном берегу Крыма. Доход всех звеньев вертикали крымской исполнительной власти от этих махинаций может составлять сотни миллионов долларов.
Как обогатится мэру Ялты
Первым российским мэром в новой истории Ялты осенью 2014 года стал близкий партнер главы Крыма Сергея Аксенова Андрей Ростенко. Народ пребывал в эйфории от произошедшего воссоединения с Россией и некоторое время не видел подвоха. Хотя первый президент Крыма Юрий Мешков неоднократно делал заявления о том, что Аксенова и Ростенко связывает общее далеко не безоблачное прошлое, о чем открыто писали и независимые СМИ.
Официально Ростенко был избран главой администрации Ялты в ноябре 2014 года по итогам конкурса, но реально он стал руководить городом с 29 сентября. В тот день депутаты согласовали его на должность и.о. главы администрации. По контракту его зарплата составляла около 50 тысяч рублей. Ростенко сразу же захотел роскоши и поселился в люксовой вилле пансионата «Жемчужина», после национализации перешедшей на баланс госпредприятия «Солнечная Таврика». Рыночная цена одного дня проживания в такой вилле у замка Ласточкино гнездо – не менее 80 тысяч по ценам 2014-2017 годов. Экс-мэр Ялты платил 30 тысяч рублей в месяц.
С ноября 2014 года Ростенко увлекся махинациями с землей. 7 ноября он подписал первые земельное постановление №3-п, №4-п, №5-п и ими изменил вид разрешенного использования земельным участкам фирмы «Крымболгарюгсервис» на тот момент вице-премьера Крыма Николая Янаки.
Речь идет об участках площадью 780 соток в пгт. Симеиз, которым старые виды «аквапарк» изменили на новые – «развлечения». Вопреки требованиям законодательства РФ это постановление нигде не опубликовано – зачем афишировать операции с землей и привлекать внимание правоохранителей к нарушениям? Бесплатно или нет Ростенко изменил вид разрешенного использования земле теперь уже экс-вице-премьера Янаки неизвестно. Но с того момента изменение вида разрешенного использования земель стало массовым. Источники в администрации Ялты говорят, что решение одного земельного вопроса Андрей Ростенко оценивал в суммы до 150 тысяч долларов, но в особо сложных случаях практиковал индивидуальный подход за более серьезное вознаграждение.
Операции по решению проблем с ялтинской землей Ростенко поставил на поток. 23 декабря 2014 года было подписано постановление №302-п, которым некоему ООО «Ригель» мэр изменил вид разрешенного использования участку площадью 40 соток с «Для строительства и обслуживания селитебно-рекреационного комплекса» на «многоэтажная жилая застройка». Считается, что за эту услугу команда Ростенко получила несколько квартир.
Подобных постановлений только за 2014 год Ростенко подписал 35 штук, что, видимо, серьезно улучшило материальное положение чиновника. Ведь не брезговал вопиющими нарушениями - для фирмы «ЖСК-Ялтастройинвет» он постановлением №342-п превратил в документах гаражи в высотные дома (изменив вид разрешенного использования земли).
Как заработать миллионы росчерком пера
В 2015 году Ростенко вошел в мошеннический раж. Он изменил целому земельному массиву вид разрешенного использования с «индивидуальное жилое строительство» на «среднеэтажную жилую застройку» (до 8 этажей). Без общественных слушаний и согласований с ведомствами появилось постановление №151-п от 22.02.2015г.
Так попытались легализовать лишенный необходимых коммуникаций жилой комплекс «Гува», который является проектом известных в РФ жилищных мошенников Дубровицких.
В тоже время Ростенко занялся попыткой легализации застройки Приморского парка и незаконно изменил вид разрешенного использования с «индивидуальное жилое строительство» на «многоэтажную жилую застройку» для участка в 5 соток под высоткой депутата Госсовета РК Егора Демина и вице-премьера РК Евгения Кабанова. Считается, что этот кусок парка при Украине был незаконно получен в собственность участниками известной ОПГ «Башмаки».
Тогда же, в 2015 году постановлением №937-п мэр Ялты воткнул в центр Ялты опасный и неуместный комплекс высотных зданий на территорию бывшего рыбокомбината. Сделал он это вместе с главой Госкомрегистра РК Александром Спиридоновым в интересах фирмы «СИБ-БРОК» одиозных бизнесменов Олега Извекова и Сергея Климова. Считается, что эти люди при помощи Ростенко решили в обход закона немало земельно-имущественных вопросов в Ялте, за что гешефт Ростенко превысил миллион долларов.
Большинство земельных постановлений Ростенко наносило ущерб госбюджету. Так для участка ООО «Учан-су» в Симеизе он при помощи постановлений №210-п от 24.02.2015 и №1301-п от 30.07.2015г. изменил вид разрешенного использования земли сначала на «курортная деятельность», а потом на «малоэтажная жилая застройка». Так он снизил собственнику арендную плату с 2 млн. 265 тыс. руб. в год до 150 тыс. 977 руб. в год.
Для гражданина Лолашвили мэр Ялты Ростенко подписал 31 марта 2015 постановление №402-п, которым изменил участку 8,85 соток вид разрешенного использования с «физкультурный комплекс» на «среднеэтажная жилая застройка». Так легализовали незаконную многоэтажку, выстроенную там, где должен был появиться общедоступный спортзал. Из-за этого постановления Ростенко нарушители получили еще один бонус. Для земли с назначением «физкультурный комплекс» арендная плата в год составляла бы 245 тыс.700 руб, но аренду платят как за «среднеэтажную жилую застройку» - 16 тыс. 380 руб. в год.
В Гурзуфе Андрей Ростенко для фирмы ООО «Крыминвестстрой С.М» изменил вид разрешенного использования для их высотки на набережной с «гостиничное обслуживание» на «многоэтажную жилую застройку». Для этого глава администрации Ялты подписал постановление № 473 -п от 29.02.2016г. Вместо аренды 713тыс. 895 рублей в год владельцы здания стали платить в госбюджет всего лишь 47 тыс. 593 руб. в год. Это за целый небоскреб у моря, с видом на Медведь-гору. Для сравнения, аренда квартиры премиум класса в Ялте стоит 40-50 тыс. рублей в месяц. Интересно, что на январь 2019 года соучастник преступления, фирма ООО «Крыминвестстрой С.М» согласно сайту ФНС России находится в стадии ликвидации.
Таких примеров множество, ущерб бюджету колоссален.
Всего Ростенко подписал с нарушениями закона в 2014-2017 годах более 500 постановлений, касающихся изменения вида разрешенного использования земли. Так при помощи жадности этого чиновника происходила попытка легализации итогов постукраинского передела собственности и незаконной застройки Ялты.
Столкнувшиеся с беззаконием ялтинские предприниматели говорят, что поток денег за решение земельных вопросов заходил к Ростенко и напрямую, и через курирующего вице-мэра Татьяну Кухтееву, вице-мэра Олега Земляного, начальницу департамента имущественных и земельных отношений Лилию Молостову, помощников главы администрации Александра Яковлева и Артура Гончаренко, депутата Лери Сванидзе, секретаря местного отделения «Единой России» Антона Тихомирова.
Подобные махинации, ставшие налаженным теневым бизнесом экс-мэра Ялты, не могли бы работать без согласования с главой Крыма Сергеем Аксеновым. Неудивительно, что следующим звеном в цепочке является глава госкомрегистра РК Александр Спиридонов – именно он беспрекословно регистрировал новые права собственности на основании незаконных постановлений Ростенко.
Сергей Аксенов и ялтинская земля
С этого момента становится ясно и место главы РК Сергея Аксенова в земельной схеме 2014-2017 годов, реализуемой в Большой Ялте Андреем Ростенко. Сначала правительство Аксенова под кураторством младшей сестры его жены – депутата Госсовета РК Евгении Добрыни проводит «национализацию» земель. Под вывеской изъятия земель у украинского олигарха Коломойского на самом деле «отжали» земли и бизнесы у многих простых крымчан. В это время суды, прокуратура, Следком и МВД находились под влиянием клана Аксенова и бездействовали. ФСБ попыталось возбудить пару уголовных дела, но свернула работу, после того как Аксенов в Москве отстоял иммунитет от правоохранителей для своего близкого круга.
Почувствовав безнаказанность, возглавляемый Сергеем Аксеновым Совмин Крыма в 2014-2018 годах регулярно объявляет моратории на операции с землей и выпускает постановления, запрещающие операции с землей и недвижимостью Большой Ялты. То есть людям дают понять, что порешать спорные вопросы можно только через доверенный круг Аксенова.
При этом простым людям, не готовым давать мзду чиновникам за сопровождение своих проблем, отказывали в рассмотрении земельных вопросов. От бездействия чиновников пострадало несколько тысяч человек, которые направляли свои жалобы депутатам разных уровней. Были даже коллективные обращения с 280 подписями на тот момент прокурору РК Наталье Поклонской – безрезультатно.
Первый разрыв гнойника случился осенью 2016 года, тогда ялтинский горсовет на основании сотен жалоб местных жителей потребовал отставки доверенных лиц Ростенко – начальника земельного департамента Лилии Молостовой и курирующего вице-мэра Татьяны Кухтеевой. Однако в результате вынужденно покинул свой пост спикер горсовета Валерий Косарев. Сергей Аксенов вместе с вице-премьером Крыма Дмитрием Полонским давлением и угрозами изгнали посмевшего подвергнуть Ростенко критике чиновника.
Новым спикером стал понятный Аксенову и Ростенко депутат Роман Деркач из Гурзуфа. С ним и его доверенным лицом Надеждой Исаевой связывают грандиозную махинацию с массивом земли поселка Краснокаменка. Там на основании поддельных решений «несуществующей сессии»(заседание не проводилось, документы изготовили задним число) поссовета было роздано по несколько участков «героям Крымской весны» - ближайшему кругу Сергея Аксенова по состоянию на лето 2014 года. Сейчас, в 2019 году там достраивают роскошные виллы, ФСБ получило указание свыше не трогать эту историю.
Свой элитный поселок не утолил аппетиты Аксенова, Ростенко, Спиридонова, Добрынь и их соратников. В результате политики совмина уничтожались поступившие на баланс республики в ходе национализации пансионаты, жилье, предприятия, иная инфраструктура. Для того, чтобы объекты было проще распродать по заниженной цене. Так Крым лишился уникального сердечно-сосудистого санатория «Ливадия», пансионата «Жемчужина», здравниц «Красный маяк», «им. Семашко», «Массандра», «Ай-Петри», «Дюдьбер», «Мисхор» и т.д. Так был добит винзавод «Магарач» земли которого команда Аксенова сначала «отжала», а потом продала татарстанской фирме под «инвест-проект».
Как «инвестпроекты» чаще всего и оформлялись результаты незаконного передела собственности Большой Ялты под руководством Сергея Аксенова. Монополия на операции с землей и выдачу разрешений на строительство и реконструкции позволяли команде Аксенова получать доход от всех этапов передела собственности в Большой Ялте.
В 2017 году Аксенов уличил Ростенко в том, что тот перестал делиться и стал оперировать ялтинскую землю строго в свой карман. За это Аксенов уволил Ростенко. И тут же доказал, что имел свою долю с передела земли в Ялте – тут же было принято постановление о моратории на любые операции с землей, недвижимостью и стройкой в Ялте кроме случаев особого согласования с совмином Крыма.
То есть, из-за того, что на смену человеку Аксенова – Ростенко пришла человек спикера Госсовета РК Владимира Константинова – Елена Сотникова у ялтинской администрации и простых жителей тут же отняли право самостоятельно решать вопросы с недвижимостью и стройкой.
Летом 2018 года Ростенко задержали за воровство земель федерального санатория МВД «Алупка» и незаконное изменение вида разрешенного использования украденных у санатория земель на «многоэтажная жилая застройка».
Делом занялся легендарный генерал Михаил Туманов, в свое время задерживавший олигарха Михаила Ходорковского. Туманов быстро разобрался в том, что на ЮБК организована преступная группа из высокопоставленных чиновников, занимающихся грандиозным воровством и махинациями с землей. Испугавшись такого уголовного дела глава РК Сергей Аксенов при помощи Генпрокуратуры добился освобождения Андрея Ростенко из СИЗО и прекращения расследования. За это Генпрокуратура РФ получила в подарок от крымской власти санаторий с реликтовым парком «Руссия» в Ялте.
Тем не менее, передел собственности в Ялте 2014-2017 годов оставил после себя множество скандалов и незаконных документов. По оценкам источников в совмине Крыма доход самого Ростенко от незаконных операций с землей составил около 30 миллионов долларов. Незаконные доходы вертикали Аксенова от этой темы могут превышать несколько сотен миллионов долларов. Повысившийся в российском обществе запрос на справедливость и борьбу с коррупцией топ-чиновников может побудить ФСБ, Следком и прокуратуру снова занять расследованием земельных махинаций команды Аксенова, ведь тот уже не пользуется прежней благосклонностью у Кремля.
Однако, сами герои земельных махинаций Ялты, похоже, за 5 лет совсем перестали бояться силовиков. Аксенов и Ростенко надеются, что в феврале 2019 года будут утверждены Правила землепользования и застройки Ялты, которые учтут все незаконные постановления времен Ростенко. Ведь иначе придется пересматривать много градостроительной документации и отменять сотни незаконных постановлений. Из-за этого за решеткой может оказаться намного больше чиновников, чем после аналогичной операции правоохранителей в Краснодарском крае.