Франко Фраттини: Большая восьмерка без России выглядит смешно
Сегодня целые регионы мира рискуют оказаться в состоянии неуправляемого хаоса. Это относится и к близкому итальянцам бассейну Средиземноморья. Об этом заявил экс-министр иностранных дел Италии, глава Института евразийских исследований и Итальянского общества международных организаций (SIOI) Франко Фраттини.
Выступление эксперта прошло в Риме в рамках международного семинара «К 70-летия Ялтинский конференции: как противостоять новым геостратегическим вызовам при соблюдении законности в условиях борьбы с транснациональной преступностью». Фраттини подверг резкой критики политику Запада по отношению к России и напомнил о вине США и европейских стран в росте террористической угрозы на Ближнем востоке.
По словам Фраттини, власти Италии всегда подчеркивали необходимость стратегического партнерства с Российской Федерацией. Он напомнил о состоявшемся в 2002 году историческом рукопожатии Владимира Путина и Джорджа Буша, воспринятого как конец раздела мира на две части. Тогда многие ожидали, что НАТО станет привлекать Российскую Федерацию к обсуждению проблем глобальной безопасности.
Франко Фраттини признал, что ныне все это предано забвению. Всего лишь за последние 13 лет охлаждение отношений с Россией зашло так далеко – и не только с Россией, но и с Китаем, который тесно сотрудничает с Россией по основной геостратегической проблематике – что эти страны ощутили себя исключенными из числа тех, кто допущен к решению мировых проблем стратегической повестки дня.
Он подчеркнул, что Италия всегда оставалась в числе немногих, а иногда и единственным государством, кто утверждал, что не нужно делать ставку на политику санкций, на политику изоляции. Что нельзя плодить иллюзии относительно Восточного партнерства и убеждать в том, что якобы найден короткий путь к членству в Евросоюзе и в НАТО, так как невозможно даже себе представить, чтобы Украина и Грузия могли быть приняты в их состав. К тому же их убедили в том, что именно это и было целью Восточного партнерства.
Все это привело вначале к охлаждению отношений, затем к напряженности, а потом и к острой напряженности, считает политик.
Он уверен, что всеобщий конфликт, который был бы трагедией для всего человечества, сегодня стал не чем-то далеким и нереальным, что раньше трудно было себе представить.
Франко Фраттини предостерег, что порой достаточно какого-нибудь инцидента, способного все взорвать. Он с тревогой говорил о передвижении войск в Европе непосредственно у границ с Российской Федерацией, поскольку любое действие вызывает противодействие, и не только в физике, но и во внешней политике.
Политик задается вопросом, существует ли сегодня какая-либо крупная тема, которую можно было бы обсуждать без участников с различными взглядами?
"Скажу откровенно: Италия - член "большой восьмерки", но заседания "восьмерки", превратившейся в "семерку", выглядят просто смешно. Это просто маленький клуб западных стран – США, их европейские союзники и Япония. И разве можно представить себе "семерку" в качестве органа глобального управления, когда, на мой взгляд, даже "большая двадцатка" представляет скорее себя, чем часть мира. Ведь там только одна африканская страна – Южная Африка, а арабский мир представлен исключительно Саудовской Аравией. И "большая двадцатка" не является инструментом того организма глобального управления, потребность в котором ощущается в мире. А мы проводим заседания "большой восьмерки", превратившейся в "семерку", и собираемся решать судьбы мира? Это ошибка. И, к счастью, Италия всегда говорила, что это ошибка", - подчеркнул Франко Фраттини.
Говоря о темах стратегического масштаба, стоящих на повестке дня, он отметил, что в мире появилось ощущение допущенных серьезных ошибок и необходимости смены курса.
Спикер коснулся ситуации в Сирии. По его словам, в самом начале кризиса, в 2012-2013 гг – и об этом в свое время говорил известный международный переговорщик, бывший премьер Финляндии Ахтисаари – было предложение России, которое сразу же отвергли и даже не приняли к обсуждению. Суть предложения состояла в выработке модели последовательной трансформации режима Башара Асада с участием самого сирийского лидера. Ибо невозможно даже представить одномоментную ликвидацию режима – это, по мнению выступающего, смехотворно, абсурдно, и никогда не приводило и не приведет к никаким результатам.
А сегодня, заметил Франко Фраттини, говорят о том, что кое-что стало возможно. Например, Франция признала, что нельзя ставить предварительным условием немедленный уход Асада со сцены, что нужен постепенный переход. Смягчилась и американская позиция, которая еще недавно казалась бескомпромиссной.
Может, об этом стоило подумать еще три года назад, спросил Франко Фраттини. Тогда, по его словам, можно было избежать наплыва более чем миллиона беженцев и спасти жизни нескольких сотен тысяч человек. Россию не допускали до переговоров, за исключением обсуждения вопроса о ликвидации химического оружия.
И вот в течение нескольких месяцев произошло то, что и должно было произойти, сказал политик. Он объяснил это тем, что Россия, Китай, США и другие страны мира пришли к выводу: надо было работать сообща. Сегодня это стало реальностью.
Говоря о составе и средствах международной коалиции по борьбе с ИГИЛ, спикер признал, что проблематично представлять ее только в виде ударов самолетов Иордании, Великобритании или беспилотников США. Но когда Россия объявляет о готовности принять участие в борьбе с джихадистами путем оказания военной помощи, то все приобретает более серьезные очертания. При этом позиция Ирана, подписавшего соглашение 5+1 и самостоятельно принявшего решение бороться с террористами, как и позиция России, не принимаются во внимание.
Эти страны, уверен политик, полагают, что недопустимо дестабилизировать ситуацию в Сирии путем поставок вооружений отдельным группам, борющимся против Асада, которые в действительности являются террористами.
"С чувством гордости хотел бы напомнить, что мы, итальянцы, всегда отказывались поставлять вооружения мнимым повстанцам без четкого понимания того, в чьих руках это оружие окажется. И мы очень правильно поступили, потому что иначе это оружие попало бы в руки джихадистов, тем более, что вооружения так называемой западной коалиции в конечном итоге оказались у них", - сказал Франко Фраттини.
По его мнению, сегодня стало очевидно, что без сплочения всех глобальных участников не удастся одержать победу над ИГИЛ, которое воплощает самую опасную форму международного терроризма. Не надо ожидать новых трагедий, пока вслед за Пальмирой не будут уничтожены другие города, чтобы понять, что для победы нужна нынешняя западная коалиция, нужна Россия, нужны Иран и Саудовская Аравия.
Выступающий уверен, что без такого союза ИГИЛ не победить и джихадисты продолжат наступление. Он высказал надежду на то, что лидеры ведущих держав мира придут к глобальному согласию по борьбе с ИГИЛ.
"Если же этого не случится, то с учетом того, что я живу в стране, которая находится примерно в 100 милях от тех берегов, где появились ячейки террористов, мне будет немного не по себе. И об этом надо говорить", - сказал Франко Фраттини.
На его взгляд, стратегия Российской Федерации состоит в том, чтобы собрать воедино все силы. Для этого необходимы соглашение с Ираном, постоянно действующие консультации по военной тематике в формате Россия – Израиль, о которых несколько дней назад достигнута договоренность в Москве между Путиным и Нетаньяху при участии главы Моссада и командующего армией Израиля.
По словам политика, раньше было трудно этого даже себе представить. В то же время Президент России принимает в Москве исламских лидеров и открывает самую крупную в Европе и РФ мечеть.
Все это говорит о том, что появилось понимание невозможности одолеть вызов международного терроризма без самого широкого сотрудничества, уверен Франко Фраттини.
Он также коснулся ливийской проблемы. По его словам, речь не идет о переговорах лишь западных стран по объединению Ливии, где потерпели крах почти все, кто бомбил ее. Нужен глобальный подход, и только тогда удастся выйти на резолюцию Совета безопасности.
Политик высказался и о Египте. Это еще одна ключевая страна в Средиземноморье и Северной Африке. Когда западный мир аплодировал победе "братьев-мусульман", которые создавали теократическое государство, народ проголосовал за светского президента, не признающего теократическое государство и в этой ситуации некоторые западные союзники, в первую очередь, американские, отворачиваются от Египта и лишают поддержки президента Аль Сиси, отметил Франко Фраттини.
"Хорошо, что наш премьер-министр подтвердил основные положения итальянской внешней политики и заявил о нашей принципиальной поддержке внешней и региональной политики президента Аль Сиси", - сказал он.
Известно, что во внешней политике, как и в физике, освободившиеся пустоты сразу же заполняются. Поэтому президент Путин заявил президенту Аль Сиси, что стратегическую поддержку Египет получит от России, в стратегических интересах которой – предотвратить глобальную дестабилизацию Египта, считает политик.
По его словам, этих примеров достаточно для того, чтобы осознать, насколько ключевой является роль Египта и Саудовской Аравии в том числе и для обеспечения безопасности Израиля. "Мы последовательно выступали за безопасность Израиля без всяких "если" и "однако", - добавил он.
Франко Фраттини подчеркнул, что этого короткого обзора достаточно для понимания того, что 70 лет спустя после Ялты появились новые вызовы, глобальные вызовы, которые требуют как никогда прежде сплочения и сотрудничества.
"Такая проблема как наркотрафик касается не отдельных регионов мира, а затрагивает всех. Один поток наркотиков идет из Афганистана через Йемен и бьет по Африке, другой поток идет из Латинской Америки и через Западную Африку движется в Европу. В Европе эти пути пересекаются. А поскольку мы, европейцы, оказываемся на пересечении этих путей, мы кровно заинтересованы в сотрудничестве с Российской Федерацией по борьбе с международным наркотрафиком", - сказал политик.
Он поблагодарил рабочую группу во главе с судьей Тарталья Польчини и всех тех, кто активно трудится в рамках достигнутых в Москве договоренностей с руководителем ФСКН Виктором Ивановым по этой тематике.
По мнению Франко Фраттини, эти конкретные примеры показывают, насколько остро ощущается потребность в новой Ялте, то есть, в достижении согласия всех тех, у кого в руках ключи мира.
"А ведь сегодня речь не идет о трех действующих лицах как тогда; а, скорее, о тридцати участниках. Самое главное, добиться согласия хотя бы среди тех, кто проявляет хоть какую-то активность", - сказал выступающий.
"О моей Европе говорю с грустью. Наверное я один из немногих, которые продолжают выступать за Соединенные Штаты Европы, за политическое единство, за федеральное единство Европы. Я все еще сохраняю веру в это.
В сирийской трагедии Европа является единственным отсутствующим на сцене действующим лицом, которая просто молчит, в то время как Европу захлестывает волна беженцев; в том числе и потому, что сирийский кризис был оставлен без ее внимания", - сказал Франко Фраттини.
Он признал, что сегодня министры внутренних дел европейских государств пытаются понять, как разместить 140 тысяч беженцев, а ведь речь идет о 2 миллионах. А 28 стран – членов ЕС, вполне способных справиться с этим, никак не могут договориться о размещении всего 140 тысяч.
"Пессимизм мой возрастает, потому что та Европа, которую мы стремились сплотить в течение десятилетий, в нынешней ситуации, когда ее лидеры, плененные чувствами национального эгоизма и страхом выиграть или проиграть предстоящие выборы, закрывают границы и возводят стены", - констатировал политик.
Он напомнил слова Альчиде де Гаспери, который говорил, что политик ориентируется на предстоящие выборы, а государственный деятель – на будущие поколения.
Если следовать логике не проиграть выборы, то Словения закроет границу с Хорватией, Хорватия с Венгрией, Италия с Австрией. Но в таком случае политика стран Европы не будет вестись в интересах предстоящих поколений, она будет свидетельствовать об отсутствии настоящего государственного деятеля, полагает Франко Фраттини.
"В Москве есть такой государственный деятель, надеюсь, что и в Вашингтоне есть сильный государственный деятель, государственные деятели есть в некоторых странах Ближнего Востока. А где же государственные деятели в Европе?" – спросил он.
"Нам, живущим в Риме, наверное, надо обратить внимание на выдающегося государственного деятеля в белых одеждах, который живет в Ватикане, выполняет свою миссию и не нуждается ни в чьих советах", - завершил свое выступление Франко Фраттини.
