Группа людей, пришедшая к власти на Украине в конце февраля 2014 года, по итогам стояния на киевском майдане, как мы это ранее и предсказывали, постепенно утрачивает контроль над ситуацией в стране. Грозные системные разрушения идут одновременно в правовой, экономической, социальной и нравственной сферах общества, и тенденция эта только лишь набирает темп. Скорее рано, чем поздно, этот усугубляющийся внутренний конфликт разрешится, - либо в результате нарастающего внутреннего вооруженного кризиса, либо после вмешательства во внутриукраинские дела извне. Но как бы там ни было, наиболее тяжким наследием майдана, в период после его ликвидации, станет тотальная делегитимизация государства в глазах общества.

Предпосылки и резоны данной работы

Потому, для исправления всего, что еще можно будет исправить по итогам правления «альянса майдана», потребуется восстановить в стране какие-то очаги законной власти, которые станут опорными точками для дальнейшего внутреннего преобразования Украины, с учетом требований новой реальности. Той самой новой реальности, которую сегодня еще отказывается признавать олигократия майдана, но которая все громче заявляет о себе национальными и социальными протестами по всей стране.

По этой причине, для эффективной институализации нового конституционного процесса нужно будет принять ряд принципиальных законодательных и административных решений. Решений, которые будут поддержаны, пускай и не без оговорок, всем украинским обществом, а также всеми главными внешними спонсорами антикризисного проекта, без участия которых выживание и дальнейшее существование независимой Украины выглядит малореальным: России, ЕС и США. И здесь, наряду с относительно легитимной Верховной Радой или ее частью, урегулирование украинского кризиса видится невозможным без присутствия за столом насильно смещенного президента Украины Виктора Януковича. Того самого Януковича, утратившего моральный авторитет в обществе, но, в полной мере сохранившего свою формальную легитимность, и, который единственно имеет право подписать документы от имени украинского государства, открывающие обществу путь фундаментальных конституционных преобразований.

Именно поэтому своевременное и эффективное возвращение президента Виктора Януковича на Украину для освящения им своей подписью конституционных актов, становится особенно актуальным; а возможно даже – вопросом жизни и смерти украинской государственности.

Само возвращение Януковича на Украину – это сложный многоплановый и многоотраслевой проект, сопряженный с несколькими серьезными рисками. У него имеется ряд важных аспектов в моральной, правовой, международной и политической плоскостях, которые должны разрешаться на своих собственных уровнях компетенции. Но есть у этой проблемы и чисто технологическая сторона – физическая переброска Президента Виктора Януковича с территории Российской Федерации на территорию Украины, и формальное его «восстановление» в роли главы государства де-факто. Именно этой грани проекта «ХХХХХХ» и посвящается наша совместная работа.

О заказчике исследования

1. Отчет «Операция «ХХХХХХ». Анализ. объемом 83 страницы (плюс 47 листов карт, схем и др.) был выполнен по заказу польского неправительственного правозащитного фонда «хххххх» в период с 17.03.2014 по 31.03.2014.

2. Фонду SPI (руководитель Василишин Р.Н.) согласно контракта разрешена разовая публикация объемом до 25.000 знаков без указания каких бы то ни было цифровых данных; данных координат, если объект не является известным, распространенным и имеющим общедоступный адрес; номеров телефонов; должностей, ф.и.о. и адресов упомянутых в докладе лиц; ряд других ограничений, как то: личностные оценки, информация, которая бы создала угрозу жизни и здоровью кого бы то ни было, ограничение объема публикации, условие возможности ограниченной публикации не ранее, чем через 10 дней после предоставления отчета заказчику, а также отсутствие каких-либо сведений, составляющих государственную тайну.

3. К работе было привлечено порядка полутора десятка специалистов с различной степенью погружения в материал и степенью информированности, т.к. в отчете существует достаточно большой массив координатных данных, исследовать который было возможно только в случае физического изучения местности, береговой линии, расположения объектов приграничной инфраструктуры, стационарных постов ГАИ и многое другое.

4. Принципиальным условием заказчика был запрет на публикацию географических и топографических карт, а также различных схем, конкретизирующих привязку материалов этой работы к местности, поэтому для визуализации разрешенной к публикации части доклада мы использовали общедоступные спутниковые снимки местности с грубыми пометками, выполненными без соблюдения картографических стандартов и принятых в военных картах обозначений, т.е. в «гражданском» формате.

5. Тема исследования на русском языке в переводе с английского звучит как: «Попытка смещенного Президента Украины г-на Януковича В.Ф. вернуться к исполнению своих обязанностей: каким образом, какими средствами, в какую точку страны; какие для этого есть возможности; вероятность и инициатива в случае осуществления такого сценария; развитие событий в первые 45 дней такого сценария. Проекция событий на другие территории Украины». Для работы над этим заказом было принято рабочее название «Операция «ХХХХХХ». Отчет выполнен на русском языке, после чего по требованию заказчика он переведен на английский.

6. Фонд SPI выполняет в год 5-6 подобных проектов. В частности, для данного польского неправительственного правозащитного фонда это – второй заказ за последние 12 месяцев.

Операция «ХХХХХХ». Анализ.

31.03.2014

Цель данного документа – анализ ситуации, прогноз последствий и раскрытие возможностей, связанных с проведением операции «ХХХХХХ», а именно возращение Президента Украины В.Ф.Януковича (в дальнейшем: Президент) в период с 11.04.2014 по 25.05.2014 на территорию Украины, г.Донецк.

Авторы документа намеренно избегают оценок и суждений в этической, моральной и юридической плоскостях, которые могут быть изучены и проанализированы в отдельном исследовании.

Перед авторами стояла задача спрогнозировать какие шаги (действия), с какими последствиями может предпринять Президент, в случае принятия решения о возвращении к исполнению своих обязанностей прибыв для этого в г.Донецк, Украина.

Важным составляющим такого решения и последующих действий будет исследование того спектра возможностей, которые откроются при наличии инициативы и решительности Президента и его окружения, включая внешнее, а также вновь назначенных лиц. Период данных событий начинается с дня принятия решения о возвращении плюс 45 дней.

Оглавление.

1. Возвращение

1.1. Состав группы

1.2. Маршрут

1.3. Прибытие, закрепление на месте, пресс-конференция и назначения

2. г. Донецк

2.1. Взятие под контроль г. Донецк

2.2. Решения и назначения

2.3. Противодействие оппонентам

2.4. Действия и ресурсы для организации отпора возможной агрессии

2.5. Информационная политика и контакты

3. Донецкая область

3.1. Организация взаимодействия с городами Донецкой области

3.2. Решение и назначение

3.3. Действия и ресурсы для организации отпора возможной агрессии

2/83

4. г.Луганск. Луганская область

4.1. Контакты, взаимодействие, информационная политика

4.2. Решения и назначения

4.3. Выстраивание общей организационной структуры для управления и препятствия внешней агрессии

5. Регион Донбасс

5.1. Общий план действий управленческих, информационных, организационных, экономических действий

5.2. Границы территории, трассы, ключевые объекты и точки

6. г.Киев и регионы

6.1. Контакты, взаимодействие с властями в г.Киев

6.2. Взаимодействие и сотрудничество с представителями Харьковской, Одесской, Запорожской, Днепропетровской, Херсонской, Николаевской и других областей

7. Информационная политика

7.1. Состав информационной группы

7.2. Оборудование

7.3. Работа с сетью «Интернет»

7.4. Работа с ТВ

7.5. Примеры новостных заголовков

8. Приложение

8.1. Карты береговой линии с координатами маяков, пристаней, бетонных пирсов, других точек возможных для реализации задачи

8.2. Карты с отображением маршрутов

8.3. Карты пролетов с наложением на коридоры используемые гражданской авиацией. Карты расположения аэропортов, грунтовых полос, посадочных площадок

8.4. Расположение и координаты стационарных постов ГАИ, возможных вновь устроенных блок-постов, участков пригодных для перекрытия трассы и маршруты их объезда

8.5. Карты скоростных режимов на разных участках маршрутов и участках объездных дорог

8.6. Карты с указанием расположения гос. огранов г. Донецк, Донецкая обл.

8.7. Карта с указанием расположения гос. органов г. Луганск, Луганская обл.

3/83

1. Возвращение Президента

Для того чтобы физически прибыть в г. Донецк, необходимо иметь основной и один-два запасных маршрута, которые могут быть использованы индивидуально, либо параллельно.

1.1 Авторы исходят из того, что состав Группы Возвращения Президента (в дальнейшем: ГВП) будет насчитывать от 50 до 250 человек, из которых 3-6 человек лица ближайшего окружения, 3-5 человек информационная группа, остальные - лица обеспечивающие связь, транспортную логистику и силовое прикрытие.

Наиболее рационально иметь:

- 2 группы (35+; 15+) при численности ГВП от 50 до 70 человек;

- 3 группы (50+; 10+; 10+) при численности ГВП от 70 до 150 человек;

- 4 группы при численности ГВП от 150 до 200 человек;

- 4-5 групп при численности ГВП от 200 до 250 человек.

Состав ГВП должен состоять из граждан Украины, готовых к участию в таких действиях. Кандидаты для ГВП в настоящее время находятся в Ростовской обл., п-ов Крым, на других территориях РФ. Общая численность кандидатов по нашему анализу составляет от 100 до 600 человек, в зависимости от требований, предъявляемых к составу ГВП.

Обеспечение ГВП:

- средства индивидуальной защиты (бронежилеты 5-го класса);

- аппаратура связи (радио; мобильная; закрытая с защищенными каналами);

- стрелковое вооружение;

- саперное оборудование;

- другое.

Форма одежды ГВП:

- Президент, окружение, информ. группа – гражданский костюм

- силовое обеспечение - милицейская униформа; спец. подразделения «Беркут»; черная униформа спец. подразделений.

1.2. Маршрут

Существует несколько возможных маршрутов по которым ГВП из точек погрузки может попасть в точку прибытия (точку сбора), за которую принимается площадь Ленина, г.Донецк, в непосредственной доступности от которой располагаются здания, из которых осуществляется властные полномочия:

4/83

- Донецкий обл. совет, Донецкая обл. администрация;

- Донецкий гор. совет, Исполком;

- также здание драм. театра – может быть использовано как штаб;

- дом прессы;

- отель «Донбасс»;

- площадь Ленина, как главное место сбора горожан;

- улица Артема, как центральна транспортная артерия;

- другие органы и учреждения, необходимые логике происходящих событий.

Рассматривались и анализировались следующие варианты маршрутов:

a. морской и сухопутный;

b. сухопутный;

c. воздушный и сухопутный.

Также маршруты могут быть подразделены на основной, запасной, отвлекающий, вне зависимости от решения по использованию какого-либо маршрута.

а. Морская (водная) часть маршрута пригодна для передвижения из Ростовской области, Краснодарской области, п-ова Крым, по акватории Азовского моря в направлении береговой линии Донецкой области.

Протяженность маршрута от 40 до 180 км. (21,5-75,3 морских миль), в зависимости от места погрузки и места высадки. Место высадки может быть принято как район от н.п. Ялта (Донецкая обл.) на западе до н.п. Новоазовск (Донецкая обл.) на востоке. Протяженность района высадки позволяет использовать эту часть маршрута 1-ой, 2-м, 3-м группам, при погрузке на п-ове Крым; г. Ейск (Краснодарская обл.); н.п. Веселый (Ростовская обл.).

Транспорт: водные суда класса RIB грузоподъемностью от 15 до 30 человек, либо другие малозаметные водные тр. средства способные передвигаться со скоростью более 25-30 узлов, что обеспечит быстроту передвижения, сложность перехвата и малозаметность для БРЛС (если такая ведет слежение в данных квадратах). Также возможен проход групп «в тени» гражданского (рыболовного) судна, по излучению и углу места цели БРЛС будет понятна кратность разрешения и расстояние до объектов, доступных для обнаружения данной станцией, исходя из ЭПР 15-30 м2. Для обнаружения работающей БРЛС возможно использование доступного на гражданском рынке сканера «хххххх-ххх», либо подобного. Определив азимут, расстояние, угол места цели,

5/83

предполагаемую мощность исходя из типов используемых БРЛС будет известна кратность разрешающей способности, введя в формулу ЭПР водного т/с, высоту волны в данный момент времени, предполагаемую скорость передвижения будут получены данные, достаточные для определения заметности и возможности перехвата водного т/с.

Фактор погоды должен быть учтен отдельно.

Координаты точек, которые могут быть использованы для высадки ГВП:

хх°хх′хх″ с.ш. хх°хх′хх″ в.д. - хх°хх′хх″ с.ш. хх°хх′хх″ в.д.

хх°хх′хх″ с.ш. хх°хх′хх″ в.д. - хх°хх′хх″ с.ш. хх°хх′хх″ в.д.

хх°хх′хх″ с.ш. хх°хх′хх″ в.д. - хх°хх′хх″ с.ш. хх°хх′хх″ в.д.

хх°хх′хх″ с.ш. хх°хх′хх″ в.д. - хх°хх′хх″ с.ш. хх°хх′хх″ в.д.

хх°хх′хх″ с.ш. хх°хх′хх″ в.д. - хх°хх′хх″ с.ш. хх°хх′хх″ в.д.

--------------------------- -------------------------------

b. Сухопутная часть маршрута:

- от северного берега Азовского моря: н.п. Ялта-н.п. Новоазовск, в случае использования морской части маршрута;

- от н.п. Холодное (Донецкая обл.) на юге до н.п.Изварино (Луганская обл.) на севере.

Протяженность границы между двумя точками по земле составляет 260 км и создает достаточное количество возможностей для ее перехода в одном-двух трех местах одновременно и выходе на трассы ведущие в г.Донецк с юга, юго-востока, востока, северо-востока:

- юг – н.п. Новоазовск, г.Мариуполь

- юго-восток – н.п.Тельманово, н.п. Амвроссиевка

- восток – н.п. Снежное, г. Красный Луч

- северо-восток – г. Краснодон, г. Свердловка

Использование комбинации маршрутов двумя-тремя группами даст возможность снизить риск перекрытия маршрута ГВП и разблокировке его запасной(-ми) группой(-ми) в течении 30-90 минут в случае необходимости. Расчетная скорость передвижения 90-130 км в час. Расчетное время передвижения с 02:00 часов до 06:00 часов.

Координаты возможных точек пересечения границы без использования инженерной техники:

хх°хх′хх″ с.ш. хх°хх′хх″ в.д. - хх°хх′хх″ с.ш. хх°хх′хх″ в.д.

6/83

хх°хх′хх″ с.ш. хх°хх′хх″ в.д. - хх°хх′хх″ с.ш. хх°хх′хх″ в.д.

хх°хх′хх″ с.ш. хх°хх′хх″ в.д. - хх°хх′хх″ с.ш. хх°хх′хх″ в.д.

хх°хх′хх″ с.ш. хх°хх′хх″ в.д. - хх°хх′хх″ с.ш. хх°хх′хх″ в.д.

хх°хх′хх″ с.ш. хх°хх′хх″ в.д. - хх°хх′хх″ с.ш. хх°хх′хх″ в.д.

--------------------------- -------------------------------

c. Воздушная часть маршрута: подразумевает посадку воздушного судна с основной ГВП, либо запасной ГВП в непосредственной близости от точки сбора – аэропорт г. Донецка; посадочная площадка в г. Донецк при использовании пассажирского или грузового судна горизонтальной посадки приземление возможно только в аэропорту г. Донецка. При использовании воздушных т/с вертикальной посадки существует несколько подготовленных площадок (без наземного аэронавигационного оборудования) в г. Донецк, в том числе в районе Ботанического сада.

Координаты:

хх°хх′хх″ с.ш. хх°хх′хх″ в.д. - хх°хх′хх″ с.ш. хх°хх′хх″ в.д.

--------------------------- -------------------------------

Варианты использования воздушных средств подразумевают предоставление их и обеспечение коридора пролета со стороны РФ, что переводит этот вариант в политическую плоскость и выходит за рамки данного исследования.

В любом варианте маршрута присутствует сухопутная часть различной протяженности, что требует оценки рисков и возможностей передвижения наземными транспортными средствами. Могут быть использованы следующие типы транспортных средств: легковые автомобили, бортовые (грузовые) автомобили, мини-автобусы, автобусы.

Целесообразно использовать все четыре типа транспортных средств, т.к. каждый обладает определенными преимуществами для решения поставленной задачи, а также позволит гибко реагировать на изменение ситуации и при необходимости перераспределять л/с ГВП в процессе передвижения при возникновении непредвиденных ситуаций. Расчет посадочных мест производится из расчета 130% от необходимых. Наличие в колоне тяжелого бортового автомобиля (с фронтальным ковшом) важно в случае необходимости тарана, быстрого растаскивания фундаментных бетонных блоков (400-500 кг), используемых на стационарных постах для перегораживания проезжей части. Два-три легковых автомобиля для быстрого реагирования. Автобусы для л/с ГВП.

При использовании только сухопутного маршрута транспортные средства могут приобретены гражданами Украины на территории РФ с выписанными ПТС на гр-ан Украины (транзитные номера).

7/83

Возможно использование тр. средств с украинской регистрацией, которые в настоящее время находятся в РФ (Ростовская и др. обл.). Приобретенными (нанятыми) непосредственно накануне операции.

Также могут быть использованы тр. средства находящиеся на территории Донецкой обл. после перехода ГВП границы.

Усредненное расстояние, которое должна будет пройти ГВП от пересечения границы составляет 200 км. Используя внезапность, скорость, эмоционально-силовое подавление любого противодействия, объезд справа-слева перекрытых пунктов (граница, пост ГАИ, таран при блокировании другим(-ми) транспортными средствами ГВП, способна достичь точки сбора в течении 150-200 минут. Необходимость фиксации на видеоносители каких-либо позитивных или негативных событий при передвижении, пересечении контрольных точек – рассматривается.

В случае возникновения конфликтной ситуации (непредвиденной задержки) в какой-либо контрольной точке, потребуется деморализация и дезинформация противодействующей стороны. Это можно сделать при использовании в конфликте переговорщиками со стороны ГВП: украинской речи, знамен Украины, УПА и использовании некоторых атрибутов на форме одежды как то нарукавные повязки, ленты на головных уборах и другие. При большем сопротивлении может быть включен режим «известных лиц», «знакомых сослуживцев», «известных политиков». Необходимо иметь ввиду, что личный состав несущий службу на стационарных и временных постах ГАИ в достаточной степени деморализован и не готов оказывать сопротивление каким-либо вооруженным группам действующим уверенно и решительно тем более с непонятной политической идентификацией.

1.3. Прибытие и закрепление

Расчетный час прибытия в точку сбора: г. Донецк (пл.Ленина) 05:30-06:30. ГВП блокирует и берет под контроль территорию, участок по ул. Артема, здание обл. совета или гор. совета или драм. театра, для штаба ГВП.

Следующий этап – телефонные переговоры с ключевыми лицами в г. Донецк, представляющими бывшую власть, нынешнюю власть, лидерами протестных движений, с другими необходимыми участниками текущих политических событий. Это поможет настроить необходимых персон на конструктивную работу и предотвратить ненужную панику.

Список предполагаемых лиц с которыми Президент либо люди из его окружения должны провести телефонные переговоры в первые 90 минут после прибытия:

8/83

хххххх моб. хххххххххх

хххххх моб. хххххххххх

хххххх моб. хххххххххх

хххххх моб. хххххххххх

хххххх моб. хххххххххх

----------------------

Итого: 30 контактов в первые 90 мин.

Встреча и переговоры с лидерами народного протеста и договор о поддержке со стороны Президента действий представителей народа Донбасса. Организация взаимодействия и согласованности предпринимаемых шагов.

Подготовка и проведение краткой пресс-конференции (Донбасс ТВ) в 08:00-08:30.

Основные тезисы:

- Президент вернулся не бороться за власть, а по просьбе людей и для их защиты.

- Президент гарантирует, что не будет баллотироваться на пост Президента (Премьер-министра) на любых следующих выборах, при любой ситуации, т.к. его цель не власть, а защита прав жителей Юго-Восточной Украины.

- Президент просит прощения у народа Украины и персонально у граждан, проживающих на Юго-Востоке и других регионах, которые всегда оказывали поддержку своему президенту, но оказались брошенными им на произвол.

- В течении следующих двух часов произойдут новые назначения и представления премьер-министра, председатель СБО, министра МВД, министра обороны, руководителя АП, губернатора Донецкой обл., губернатора Луганской обл. и другие.

- Наш путь - свободная демократическая Украина без нацизма и фашизма с опорой на власть народа.

- Новая Конституция и новое административное устройство с передачей власти в регионы на основе общенародных референдумов в каждой области.

- Федерализация, а, если народ проголосует, то и конфедерализация Украины.

- Объявление о сроках проведения референдумов в Донецкой и Луганской обл.

Примечание: Президент дает пресс-конференцию на фоне задника с атрибутами президентской власти.

Список лиц, которые могут быть назначены Президентом на должности:

Премьер-министр - хххххххххх

Министр МВД - хххххххххх

Председатель СБУ - хххххххххх

9/83

Министр обороны - хххххххххх

Руководитель АП - хххххххххх

Губернатор ДО - хххххххххх

Губернатор ЛО - хххххххххх

Другие.

Список бывших и действующих руководителей силовых структур в Донецкой и Луганской обл. с контактами:

- хххххххххх

----------

Киев – Донецк – Луганск. 31.03.2014

ТЕМА ДНЯ
АНТИФАШИСТ ТВ
СВЯЗЬ ВРЕМЕН
Антифашист ТВ