Для достижения тотального контроля за всеми сферами жизни на подконтрольной территории новым властям Украины необходимо любыми путями избавиться от местного самоуправления на местах.
Сделать его ручным и управляемым. Понятно, что действующая система – не совершенна и вопрос об её изменении уже перезрел. И вот Верховная Рада Украины 05.02.2015 года приняла Закон Украины «Об добровольном объединении территориальных громад».
В этом документе напрочь отсутствует само понятия прямой демократии, в нем многие вопросы размыты и есть куча непонятных формулировок, а само понятие добровольности можно смело ставить в кавычки. Фактически речь идет об административной реформе на территории Украины.
Позитивным моментом в данном Законе, можно считать то, что наконец-то будет положен конец всевластия председателей сельских советов и кучи бездельников в этих же советах. А это масса народа. Фактически сельсоветы будут укрупняться и вместо одного села в нем будет десяток и более сел. А вот как новые власти Украины будут использовать данный Закон – это вопрос, на который до этого ответа не было.
И вот с мест начали поступать сообщения. Одним из первых регионов, где начали внедрять указанный Закон, стала Одесская область. В Одесской области планируется оставить всего четыре района: Одесский, Котовский, Измаильский, Белгород-Днестровский. В селах не будет больше сельских советов, не будет больше депутатов - их всех заменит один староста. Это я считаю позитивным. Старосту будут назначать укрупненные советы объединенных сел, но не обязательно из числа местных жителей.
А вот тут у меня возникают вопросы. А кого будут назначать? Добровольцев, желающих руководить отдельно взятым селом, с жителями, хозяйством и прилегающей территорией, достаточно...
Депутаты останутся только в укрупненных советах объединенных сел. На территории Одесской области проживают компактно: гагаузы, болгары, русские, украинцы, молдаване, цыгане (ромы), греки, немцы – и у каждого свои традиции, культура и проблемы. Тут опять возникает вилка возможностей. Если новые власти Украины позволят моноэтническим селам объединяться в свои советы – это хорошо, так как культурные и прочие традиции и проблемы им ближе и люди одной этнической группы как-то между собой их решат. А вот если укрупнение будет идти без учета этнического фактора – тут возможны большие социальные и прочие проблемы. Может быть спровоцирован этнический конфликт, после которого вопрос о введении жесткой диктатуры будет окончательно решен и с пониманием может быть воспринят населением.
Как пример можно привести Белгород-Днестровский район Одесской области, где власти планируют объединить все населенные пункты в 10 (десять) объединенных сельсоветов. Как они там на местности будут делиться и как объединяться пока не ясно.
Самое пикантное в этой реформе то, что финансирование указанных новообразований будет вестись из областного бюджета. Следовательно о самостоятельности местного самоуправления можно не говорить.
В связи с изложенным из Киева уже прислали комиссию, которая будет разъяснять на местах, как правильно и «добровольно» нужно проводить указанную реформу. Хотя в указанном Законе написано, что советы САМИ решают объединяться им или нет.
Теперь я бы хотел сказать пару слов (и как всегда не вовремя) за наших «бессребреников» – за председателей сельских советов, которых так решила «отблагодарит» новая власть Украины, за их службу. Я хочу напомнить, что многие председатели сельских советов работают на этих постах – еще с Советского времени и за это время, мягко говоря, оторвались от земли.
Именно председатели сельских советов помогали и помогают новой власти Украины с поставками «мяса» на фронт. Так как ни один военком не поедет в богом забытое село за мобилизованным или призывником без звонка председателя сельского совета. И я уверен «благодарность» односельчан рано или поздно настигнет каждого из них, по чьей вине в села возвращаются похоронки, гробы и калеки.
Так вот, возвращаясь к реформе. В целом её можно было бы считать идущей в правильном направлении, так как сократится просто орава бездельников. Однако понимая, что их места могут занять ветераны АТО – начинаешь видеть немного другие картинки...
Григорий Тарасенко